光明日?qǐng)?bào)：破解“不平衡不充分”，高職院校怎么做
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作者：覃川《光明日?qǐng)?bào)》（ 2017年11月02日 14版）
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【知與行】
進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。高職教育如何承領(lǐng)新使命、完成新任務(wù)，為中國特色社會(huì)主義新時(shí)代培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人？這是每一位高職教育工作者面臨的一個(gè)新課題。
重溫高職教育的初心和使命
新時(shí)代社會(huì)的主要矛盾，在高職教育領(lǐng)域可以理解為：求學(xué)者日益增長的美好生活需要與高職教育發(fā)展不平衡、供給不充分之間的矛盾。理解和應(yīng)對(duì)這一矛盾，依然需要重溫高職教育的初心和使命——讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才，使他們?cè)跒閲疑鐣?huì)建功立業(yè)的同時(shí)，不斷提升個(gè)人生活的幸福指數(shù)。
中國高職教育經(jīng)過二十年的發(fā)展，目前已占高等教育的半壁江山。產(chǎn)教融合不斷深化，校企合作不斷加強(qiáng)，大批的高素質(zhì)高技能人才成為大國工匠。但是，我們應(yīng)清醒地看到，由于高職教育發(fā)展時(shí)間較短，其發(fā)展的狀況也是處于“初級(jí)階段”，在滿足學(xué)生全面發(fā)展的需要、對(duì)美好生活的需要，滿足社會(huì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高素質(zhì)高技能人才需要，滿足社會(huì)全面發(fā)展對(duì)高職教育的需要等方面，高職教育仍存在著發(fā)展不平衡和不充分的問題。
從外部層面上看，西部內(nèi)陸地區(qū)與東部沿海地區(qū)之間高職教育發(fā)展不平衡，學(xué)校適應(yīng)、服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)以及高技能人才供給方面發(fā)展不充分，校企合作的程度與產(chǎn)教融合的深度既不平衡也不充分。從內(nèi)部層面上看，在專業(yè)建設(shè)、課程改革、教學(xué)改革、教師發(fā)展等方面，發(fā)展不平衡、不充分的問題依然制約著現(xiàn)階段高職教育的內(nèi)涵發(fā)展。
破解當(dāng)前主要矛盾，肩負(fù)使命全面育人
高職教育發(fā)展應(yīng)當(dāng)主動(dòng)適應(yīng)新階段的新情況，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，在推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的進(jìn)程中，肩負(fù)起全面育人的歷史使命。
第一，確立學(xué)生中心基本理念。
對(duì)高職院校而言，其重要的辦學(xué)職責(zé)就是以服務(wù)學(xué)生為中心。要以學(xué)生對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，不僅培養(yǎng)他們面對(duì)職場的就業(yè)能力，還應(yīng)培育他們經(jīng)營家庭的生活能力。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就要求我們?cè)谵k學(xué)過程中，一方面要著力培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)職業(yè)崗位、具有“工匠精神”特色的硬技能，另一方面也要培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展、具有“雙創(chuàng)”素養(yǎng)的軟技能。
在具體的教育教學(xué)運(yùn)行與管理中，應(yīng)遵循學(xué)生的成長規(guī)律，突出高職教育辦學(xué)特色，尊重學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中個(gè)性發(fā)展的主體地位，發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中自主學(xué)習(xí)的主導(dǎo)要素，以“學(xué)”為根本建構(gòu)高職教育育人新模式。建立全員、全域、全程促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的立體式教學(xué)系統(tǒng)，關(guān)注學(xué)生的德能、知能與潛能的培養(yǎng)與激發(fā)，服務(wù)于學(xué)生作為“人”的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
同時(shí)，以學(xué)生成長為中心，以立德樹人為目標(biāo)，完善以“支持服務(wù)”為主旨的管理文化體系，形成校內(nèi)外各相關(guān)環(huán)節(jié)及領(lǐng)域同向、同行、同力的正向育人功能和育人氛圍。開辟支持學(xué)生成長成才的“工作課堂”，支持學(xué)生以“準(zhǔn)員工”的身份參與到學(xué)校教學(xué)事務(wù)的管理中，為學(xué)生的自主、正向、全面發(fā)展提供引領(lǐng)和支撐。通過持續(xù)不斷的努力，把學(xué)校建成學(xué)生的“學(xué)習(xí)樂園、幸福家園、魅力校園”，為學(xué)生多元、健康、快樂發(fā)展，培養(yǎng)他們未來創(chuàng)造新生活的能力與素質(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二，提升高職辦學(xué)能力水平。
習(xí)近平總書記提出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，讓每個(gè)孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育，同時(shí)，還提出了提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平的新要求。當(dāng)下，職業(yè)教育進(jìn)入了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的新時(shí)代，開辟了以質(zhì)量為生命的優(yōu)質(zhì)化、品牌化道路。作為高職院校必須主動(dòng)適應(yīng)需求，實(shí)時(shí)自主調(diào)整，持續(xù)改進(jìn)提升，在改善民生、促進(jìn)就業(yè)和終身學(xué)習(xí)、可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。
應(yīng)對(duì)以技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，面對(duì)全球的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，面對(duì)時(shí)代和社會(huì)對(duì)高技能、創(chuàng)新型、復(fù)合式，具有可持續(xù)發(fā)展力的高素質(zhì)人才的需求，高職教育也需要通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，來優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。
高職院校要從提高專業(yè)、課程、教學(xué)等育人資源供給質(zhì)量出發(fā)，優(yōu)化專業(yè)與課程結(jié)構(gòu)，使供給要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，有效地滿足行業(yè)企業(yè)用人、學(xué)生的發(fā)展、專業(yè)建設(shè)的需要，以此促進(jìn)人才培養(yǎng)工作質(zhì)量與水平的提升。
與此同時(shí)，高職院校還應(yīng)該注重學(xué)生素質(zhì)能力的培養(yǎng)，提升學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，使高職教育實(shí)現(xiàn)“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。
第三，完善職業(yè)教育辦學(xué)體系。
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。”適應(yīng)新要求，高職院校必須要通過深化改革，明確辦學(xué)定位，構(gòu)建起符合時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)代大學(xué)治理體系，使高職院校內(nèi)外利益相關(guān)者在平等和相對(duì)自主的基礎(chǔ)上共同參與辦學(xué)，形成與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的高職院校辦學(xué)新模式、新機(jī)制。
面對(duì)未來社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和信息技術(shù)革命帶來的變革，高職院校需要迎接挑戰(zhàn)。實(shí)施產(chǎn)教融合、校企合作，就要求高職院校創(chuàng)新合作辦學(xué)機(jī)制，推進(jìn)政行校企融合發(fā)展，開展寬領(lǐng)域、多樣化的合作，探索混合所有制改革，創(chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)模式，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。推進(jìn)工學(xué)結(jié)合，就要求高職院校加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，改革傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，形成具有高職特征屬性的人才培養(yǎng)體系；強(qiáng)化專業(yè)核心技能培養(yǎng)特色體系建設(shè)，把實(shí)踐教學(xué)、技能培養(yǎng)落實(shí)到日常教育教學(xué)之中；推進(jìn)二級(jí)學(xué)院由教學(xué)單位向辦學(xué)單位轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接與互動(dòng)，推進(jìn)校企聯(lián)手開展應(yīng)用技術(shù)技能積累與研發(fā)推廣工作。
面對(duì)國家終身教育體系構(gòu)建的新要求，高職院校應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，成為國家終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的一支重要力量。以行業(yè)、企業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才需求為導(dǎo)向，開發(fā)職業(yè)技術(shù)類培訓(xùn)課程資源庫，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享，為行業(yè)企業(yè)提供多層次、多類型、立足崗位需求的技術(shù)技能教育培訓(xùn)服務(wù)和學(xué)歷繼續(xù)教育。發(fā)揮高職院校社區(qū)學(xué)院的功能，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者轉(zhuǎn)崗能力、提升社區(qū)文化教育等方面發(fā)揮作用。服務(wù)“一帶一路”，配合合作企業(yè)“走出去”，一方面輸出高素質(zhì)技術(shù)人才，一方面提升當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的技能水平與素質(zhì)能力。
（作者：覃川，系青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長）
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