第一章總 則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范差旅費(fèi)管理，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),，根據(jù)中央,、省和市關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定以及《青島市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（青財(cái)行〔2014〕12號(hào)）、《關(guān)于青島市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（青財(cái)行〔2015〕12號(hào)）,、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市直機(jī)關(guān)市內(nèi)出差交通費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（青財(cái)行〔2018〕27號(hào)）精神,，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，修訂本辦法,。
第二條差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到青島市及以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi),、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi),。青島市內(nèi)出差范圍為城陽(yáng)區(qū),、即墨區(qū)、膠州市,、平度市,、萊西市、西海岸新區(qū)到市內(nèi)四區(qū)（或市內(nèi)四區(qū)到西海岸新區(qū)）,。校區(qū)間辦公原則上通過(guò)班車或按照《關(guān)于全市企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革相關(guān)工作的通知》（青車改辦字〔2018〕12號(hào)）要求的異地辦公用車解決,。
第三條公務(wù)出差審批按照學(xué)院《經(jīng)費(fèi)審批及報(bào)銷流程》規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,。從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理,，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模,；嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng),；嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游,；嚴(yán)禁異地部門間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研，對(duì)能夠合并的公務(wù)出行要統(tǒng)籌安排,。
第二章城市間交通費(fèi)
第四條城市間交通費(fèi)是指工作人員因公出差乘坐火車,、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用,。
第五條出差人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具，憑據(jù)報(bào)銷城市間交通費(fèi),。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的,，超支部分自理。到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí),，出差人員在不影響公務(wù),、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具,。出差人員乘坐交通工具的等級(jí)見(jiàn)下表：
出差人員原則上乘坐全列軟席列車軟座,，但在晚8時(shí)至次日晨7時(shí)期間乘車時(shí)間6小時(shí)以上的，或連續(xù)乘車超過(guò)12小時(shí)的,，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以乘坐軟臥，按照軟臥車票報(bào)銷,。
第六條乘坐飛機(jī)的,，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷,。
第七條乘坐飛機(jī),、火車、輪船等交通工具的,，每人次可以購(gòu)買交通意外保險(xiǎn)1份,。
第三章住宿費(fèi)
第八條住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括酒店、招待所,，下同）發(fā)生的房租費(fèi)用,。
第九條學(xué)院執(zhí)行市財(cái)政部門分地區(qū)制定的住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1。
第十條出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),，選擇安全,、經(jīng)濟(jì),、便捷的賓館住宿。
第十一條住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷,。
第十二條市內(nèi)出差原則上不住宿,，因工作需要確需住宿的，須經(jīng)學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),。
第四章 伙食補(bǔ)助費(fèi)
第十三條伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用,。
第十四條伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，青島市以外地區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1,。市內(nèi)出差按照實(shí)際用餐情況在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)包干使用,，一般按早餐20元，午,、晚餐40元標(biāo)準(zhǔn),。
第十五條出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。除接待單位按照黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法安排的一次工作餐外,，出差人員應(yīng)當(dāng)自行解決,。發(fā)生接待工作餐后按規(guī)定向接待單位交納餐費(fèi)的，伙食補(bǔ)助費(fèi)據(jù)實(shí)發(fā)放,，未按規(guī)定交納餐費(fèi)的,，扣減當(dāng)日當(dāng)次伙食補(bǔ)助，一般按早餐20元,，午,、晚餐40元標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條伙食補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)發(fā)
（一）工作人員出差參加會(huì)議,、培訓(xùn),，舉辦單位不收取會(huì)議、培訓(xùn)費(fèi)用,，統(tǒng)一安排食宿且不收取食宿費(fèi)用的,，會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)由舉辦單位按會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)規(guī)定統(tǒng)一開(kāi)支,；往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由學(xué)院按照規(guī)定報(bào)銷,，不再發(fā)放會(huì)議,、培訓(xùn)期間伙食補(bǔ)助費(fèi)。
（二）工作人員出差參加會(huì)議,、培訓(xùn),，舉辦單位收取會(huì)議、培訓(xùn)費(fèi)用的,，會(huì)議,、培訓(xùn)期間原則上不再發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi),，特殊情況需提供舉辦單位未提供用餐的證明。
（三）工作人員出差參加會(huì)議,、培訓(xùn),，舉辦單位不收取會(huì)議、培訓(xùn)費(fèi)用的,，根據(jù)會(huì)議,、培訓(xùn)通知食宿費(fèi)用自理的，會(huì)議培訓(xùn)期間伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然天數(shù)計(jì)發(fā),；若通知未明確食宿費(fèi)用自理的,，原則上不再發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)，特殊情況需取得舉辦單位未提供用餐的證明,。
（四）工作人員出差參加會(huì)議,、培訓(xùn)，往返出差地點(diǎn)的伙食補(bǔ)助費(fèi)最高按往返各1天計(jì)發(fā),，當(dāng)天往返的按1天計(jì)發(fā),。
（五）工作人員出差參加各種比賽，伙食補(bǔ)助費(fèi)按照參賽通知計(jì)發(fā),，若參賽通知中未能明確的,，申請(qǐng)伙食補(bǔ)助費(fèi)需取得參賽日程安排或舉辦單位證明,。
（六）工作人員出差辦理日常業(yè)務(wù)等公務(wù)出差的,，出差期間伙食補(bǔ)助費(fèi)按自然天數(shù)計(jì)發(fā)。
第五章市內(nèi)交通費(fèi)
第十七條市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員到青島市以外地區(qū)因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用,。
第十八條市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算,，每人每天80元包干使用。
第十九條出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,，應(yīng)當(dāng)在差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用,。乘坐學(xué)院公務(wù)用車出差的，不得報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi),。不得報(bào)銷私家車出差費(fèi)用,。
第二十條 市內(nèi)交通費(fèi)的計(jì)發(fā)
（一）工作人員出差參加會(huì)議、培訓(xùn)的,，會(huì)議,、培訓(xùn)期間執(zhí)行會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，不再發(fā)放市內(nèi)交通費(fèi),。
（二）工作人員出差參加各種比賽的,，住宿除比賽舉辦方統(tǒng)一安排情況外，原則上就近（參賽點(diǎn)）住宿,。實(shí)際住宿和參賽地點(diǎn)距離1公里以上或乘坐公交車兩站（含）以上的,，可持距離證明,，比賽期間按照每人每天20元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)市內(nèi)交通費(fèi)。低于以上距離的,，參照參加會(huì)議,、培訓(xùn)情況執(zhí)行。
（三）工作人員出差參加會(huì)議,、培訓(xùn),、比賽的，往返出差地點(diǎn)的市內(nèi)交通費(fèi)按往返各1天計(jì)發(fā),，當(dāng)天往返的按1天計(jì)發(fā),。
（四）工作人員出差辦理日常業(yè)務(wù)等公務(wù)出差的，出差期間市內(nèi)交通費(fèi)按自然天數(shù)計(jì)發(fā),。
第六章青島市內(nèi)出差交通費(fèi)
第二十一條青島市內(nèi)出差交通費(fèi)是指工作人員到青島市內(nèi)出差期間發(fā)生的交通費(fèi)用,。
第二十二條青島市內(nèi)出差，單位（含學(xué)院,、外部單位）未提供交通工具的,，交通費(fèi)實(shí)行定額包干，不再單獨(dú)報(bào)銷城市間交通費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi),。單位提供交通工具出行的,，不得報(bào)銷交通費(fèi)。
第二十三條單位未提供交通工具,，青島市內(nèi)出差的（除平度市,、萊西市），交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每次往返80元,；到平度市,、萊西市出差的，交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每次往返130元,。實(shí)際行程為單程的計(jì)發(fā)50%的交通費(fèi),。經(jīng)批準(zhǔn)住宿，出差時(shí)間超過(guò)一天的,，從第二天起每天報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)40元,。
第二十四條 在公共交通停運(yùn)期間，發(fā)生突發(fā)緊急事件（極特殊情況）,，經(jīng)批準(zhǔn)可乘坐出租車前往,，由學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后憑據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。不報(bào)銷私家車過(guò)路,、加油等費(fèi)用,。
第七章報(bào)銷管理
第二十五條按照“先審批、后出行”的管理程序，出差前需填寫出差審批單,，履行審批程序,，參加會(huì)議、培訓(xùn)等,，需附會(huì)議,、培訓(xùn)通知等文件材料。報(bào)銷時(shí)提供出差審批單和相關(guān)書面材料,，實(shí)行“一事一報(bào)銷”,。
第二十六條工作人員出差結(jié)束，按照規(guī)定及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù),。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供因公出差審批表,、機(jī)票、車票,、住宿費(fèi)發(fā)票,、公務(wù)卡刷卡小票等有效憑證。
第二十七條 城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷,，訂票費(fèi),、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷,。
住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷,。伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷,。
實(shí)際發(fā)生住宿而無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票的,，不得報(bào)銷住宿費(fèi)，原則上也不得報(bào)銷城市間交通費(fèi),、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi),。如果是住在自己,、親友家里或到邊遠(yuǎn)地區(qū)出差等,，確實(shí)無(wú)法取得住宿費(fèi)發(fā)票的，由出差人員說(shuō)明情況并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以報(bào)銷城市間交通費(fèi),、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)，其他情況一般不予報(bào)銷差旅費(fèi),。
第二十八條遺失出差票據(jù)的,，需提供票據(jù)“存根聯(lián)”復(fù)印件，加蓋對(duì)方單位的發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)專用章,；無(wú)法提供的,，由于沒(méi)有報(bào)銷憑證，一律不予報(bào)銷。
第八章監(jiān)督管理
第二十九條各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理,，根據(jù)工作需要,，市內(nèi)公務(wù)能用網(wǎng)絡(luò)辦理的不到現(xiàn)場(chǎng)辦理，對(duì)出差業(yè)務(wù)的必要性,、真實(shí)性,、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)模控制負(fù)責(zé),，誰(shuí)審批,，誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差,、不按規(guī)定開(kāi)支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。財(cái)務(wù)處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核把關(guān)，對(duì)未經(jīng)報(bào)批的公務(wù)出行以及超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的費(fèi)用不予報(bào)銷,。青島市內(nèi)出差要嚴(yán)格按照實(shí)際公務(wù)出行次數(shù)報(bào)銷包干費(fèi)用，按月在智慧校園信息門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示報(bào)銷情況,，嚴(yán)禁定期定額發(fā)放給個(gè)人,。
第三十條各部門應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受審計(jì)部門對(duì)出差活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。主要內(nèi)容包括：
（一）差旅審批制度是否健全,，出差活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù),；
（二）差旅費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；
（三）差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定,；
（四）是否向下級(jí)單位,、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)；
（五）差旅費(fèi)管理和使用的其他情況,。
第三十一條出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀,，不得接受禮品,、禮金和土特產(chǎn)品等。
第三十二條違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，依法依規(guī)追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任：
（一）部門無(wú)出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的；
（二）虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的,；
（三）擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的,；
（四）不按規(guī)定向接待單位交納伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)的；
（五）不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的,；
（六）轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的,；
（七）其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的，由審計(jì)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正,，違規(guī)資金應(yīng)予追回,，并視情況予以通報(bào)。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人,，按規(guī)定給予行政處分,。涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理,。
第九章附則
第三十三條到青島市以外或青島三市及以下基層單位（不含青島六區(qū)）實(shí)（見(jiàn)）習(xí),、工作鍛煉、支援工作以及參加各種工作隊(duì)的人員（不包括援藏,、援疆人員）,，在途期間的差旅費(fèi)按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。在當(dāng)?shù)毓ぷ髌陂g的差旅費(fèi)執(zhí)行駐地規(guī)定,，費(fèi)用由駐地單位承擔(dān),。
第三十四條工作人員因工作調(diào)動(dòng)所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi),、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi),，由調(diào)入單位按照差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)規(guī)定予以一次性報(bào)銷。隨遷家屬和搬遷家具發(fā)生的費(fèi)用由調(diào)動(dòng)人員自理,。
第三十五條學(xué)生代表學(xué)校外出參加比賽,、科研任務(wù)、出席有關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議或確需為學(xué)院工作出差的,，參照其他人員標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷城市間交通費(fèi),、住宿費(fèi)；伙食補(bǔ)助費(fèi)參照學(xué)院工作人員標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)發(fā),。青島市外出差市內(nèi)交通費(fèi)每人每天20元標(biāo)準(zhǔn)包干使用,；青島市內(nèi)出差交通費(fèi)分為兩種情況，西海岸新區(qū)到市內(nèi)四區(qū)（或市內(nèi)四區(qū)到西海岸新區(qū)）按照每人每次往返20元包干使用,；到其他區(qū),、市的，在青島市內(nèi)規(guī)定包干標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),，按照據(jù)實(shí)報(bào)銷城市間交通費(fèi)加市內(nèi)交通費(fèi)包干（每人每次往返20元）的辦法,。
第三十六條合作辦學(xué)項(xiàng)目差旅費(fèi)由中方經(jīng)費(fèi)列支或中外雙方共同經(jīng)費(fèi)列支的費(fèi)用,，按照差旅費(fèi)規(guī)定執(zhí)行,，外方經(jīng)費(fèi)列支的費(fèi)用按照合作協(xié)議，經(jīng)外方審批后據(jù)實(shí)報(bào)銷,。
第三十七條經(jīng)批準(zhǔn)在職在外地攻讀定向碩士或博士學(xué)位的研究生,，有關(guān)費(fèi)用和報(bào)銷辦法另行規(guī)定。
第三十八條因公出國(guó)（境）及臺(tái)灣地區(qū)發(fā)生的國(guó)內(nèi)旅費(fèi)按本規(guī)定報(bào)銷，期間的差旅費(fèi)執(zhí)行因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法的有關(guān)規(guī)定,，外幣折算匯率按出境之日計(jì)算,。
第三十九條學(xué)生代表學(xué)校出國(guó)（境）及臺(tái)灣地區(qū)參加比賽、出席有關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議等,，國(guó)際旅費(fèi),、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用在文件標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)結(jié)算,，伙食費(fèi),、公雜費(fèi)等包干的費(fèi)用按文件標(biāo)準(zhǔn)的60%結(jié)算。
第四十條工作人員經(jīng)批準(zhǔn)出差期間回家省親辦事的,，城市間交通費(fèi)按不高于從出差目的地返回學(xué)院按規(guī)定乘坐相應(yīng)交通工具的票價(jià)予以報(bào)銷,，超出部分由個(gè)人自理；伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按從出差目的地返回學(xué)院的天數(shù)(扣除回家省親辦事的天數(shù))和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以報(bào)銷,。
第四十一條探親以及經(jīng)批準(zhǔn)赴外就醫(yī)的不屬于公務(wù),，不適用本辦法。
第四十二條本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋,。
第四十三條本辦法自文件發(fā)布之日起執(zhí)行,，原差旅費(fèi)管理辦法（技術(shù)學(xué)院資財(cái)發(fā)〔2018〕1號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法未提及的規(guī)定按照《青島市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（青財(cái)行〔2014〕12號(hào)）,、《關(guān)于青島市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（青財(cái)行〔2015〕12號(hào)）,、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市直機(jī)關(guān)市內(nèi)出差交通費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（青財(cái)行〔2018〕27號(hào)）執(zhí)行。
附件：1.工作人員差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表
2.因公出差審批表（青島市外）
3.因公出差審批表（青島市內(nèi)）
魯公網(wǎng)安備 37021002000064