技術(shù)學(xué)院科研發(fā)〔2018〕5號(hào)
各部門：
經(jīng)研究,，現(xiàn)將《青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院橫向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》予以印發(fā),，望遵照執(zhí)行。
青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院
2018年4月27日
青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院橫向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為推動(dòng)我院科技創(chuàng)新發(fā)展,，規(guī)范橫向科研經(jīng)費(fèi)管理，保障科研項(xiàng)目順利完成,，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益,，按照中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》、中共山東省委山東省人民政府《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》,、中共青島市委辦公廳青島市人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理政策的實(shí)施意見》（青辦發(fā)〔2017〕14號(hào)）等文件精神,，制訂本管理辦法。
第二條橫向科研經(jīng)費(fèi)是指承接企事業(yè)單位的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢及技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目,，由企事業(yè)單位撥給的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或合同經(jīng)費(fèi)等。
第三條橫向科研經(jīng)費(fèi)納入學(xué)院財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,，按照委托方要求或合同約定管理使用,。
第二章職責(zé)與權(quán)限
第四條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是橫向科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)編制橫向科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，按照預(yù)算或合同約定合理安排經(jīng)費(fèi)支出,。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用及科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算的合規(guī)性,、真實(shí)性,、合理性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。
第五條科技處負(fù)責(zé)橫向科研項(xiàng)目立項(xiàng)審查和項(xiàng)目過程管理,；財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)橫向科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作,，指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照合同預(yù)算或約定以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)科學(xué),、合理使用科研經(jīng)費(fèi),；審計(jì)處負(fù)責(zé)橫向科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和監(jiān)督，保障科研經(jīng)費(fèi)合法,、合規(guī)使用,。
第三章經(jīng)費(fèi)預(yù)算與支出
第六條橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出按照合同約定執(zhí)行；確有必要調(diào)整時(shí),，應(yīng)有委托方書面意見,。
第七條經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)合法、規(guī)范,、合理,，應(yīng)與科研任務(wù)有相關(guān)性，不得將無關(guān)的支出在科研經(jīng)費(fèi)中列支,。橫向科研費(fèi)的支出范圍包括：
（一）設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備,，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用,。按項(xiàng)目合同規(guī)定,，為對(duì)方代購設(shè)備，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須憑對(duì)方單位出具的收到代購設(shè)備證明辦理減免學(xué)院固定資產(chǎn)入庫手續(xù),。該部分經(jīng)費(fèi)不享受學(xué)院科研獎(jiǎng)勵(lì)政策等相關(guān)待遇。
（二）材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中消耗的與項(xiàng)目相關(guān)的各種原材料,、輔助材料,、低值易耗品等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用,。
（三）測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中支付給外單位（包括學(xué)院內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn),、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用,。不得列支大量的日常辦公耗材,。
（四）燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水,、電,、氣、燃料消耗費(fèi)用等,。
（五）差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）,、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研,、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi),、市內(nèi)交通費(fèi)用等。出差人員應(yīng)為項(xiàng)目組成員,；按照學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行,。對(duì)于難以取得住宿費(fèi)發(fā)票的，在確保真實(shí)性的前提下,，據(jù)實(shí)報(bào)銷城市間交通費(fèi),，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
（六）會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中為了組織開展學(xué)術(shù)研討,、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用,。會(huì)議費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并控制會(huì)議規(guī)模,、會(huì)議數(shù)量和會(huì)期,。
（七）國際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中，項(xiàng)目研究人員出國及赴港澳臺(tái),、外國專家來華及港澳臺(tái)專家來內(nèi)地工作的費(fèi)用,。出國人員應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目組成員；出國任務(wù)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目任務(wù)相關(guān),，國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家外事資金管理的有關(guān)規(guī)定,。
（八）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中，需要支付的出版費(fèi),、資料費(fèi),、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi),、專業(yè)通信費(fèi),、專利申請及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。不得列支一般辦公軟件、廣告費(fèi),、普通通信費(fèi)等,。
（九）勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的在校學(xué)生、臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)費(fèi)及社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用,。
勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制,由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制,，參與項(xiàng)目研究的在校學(xué)生以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi),均可在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中開支,。項(xiàng)目聘用人員勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究,、技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平和其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定,其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。
（十）專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用,。專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家和學(xué)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
（十一）績效獎(jiǎng)勵(lì)：是指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中，為激勵(lì)科研創(chuàng)新,，支付給項(xiàng)目研究人員中有工資性收入的相關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)性支出,。橫向科研項(xiàng)目績效獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入當(dāng)年學(xué)院工資總額，按國家有關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅,。合同有約定績效比例的按合同執(zhí)行,；沒有約定的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做出績效支出清單并簽字后,，經(jīng)科技處和人事處備案,，由財(cái)務(wù)處直接發(fā)放給個(gè)人。
（十二）其他相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)：開支范圍包括：（1）房屋租賃,、維修,、改造及物業(yè)管理費(fèi)；（2）學(xué)院為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,，水,、電、氣,、暖消耗及有關(guān)管理費(fèi)用的支出等,，其他與項(xiàng)目研究、開發(fā)直接有關(guān)的或科研合同中約定的其他支出,。
第八條橫向科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥管理
（一）合作費(fèi)：是以我院為主要依托單位聯(lián)合多單位共同獲得的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),。合作單位及合作費(fèi)用應(yīng)在合同書中列明，以作為將來轉(zhuǎn)撥合作經(jīng)費(fèi)的依據(jù),，只對(duì)預(yù)算中列示的協(xié)作單位和金額范圍內(nèi)辦理經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥,，否則不予辦理。
（二）協(xié)作費(fèi)：是用于合作單位以外的協(xié)作承擔(dān)本項(xiàng)目部分研究工作,、工程施工或設(shè)備加工等費(fèi)用,。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)注明協(xié)作方的具體經(jīng)費(fèi)用途,，并與外協(xié)單位簽訂外協(xié)合同，以作為將來轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù),。
（三）對(duì)外轉(zhuǎn)撥的科研經(jīng)費(fèi)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫橫向課題經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥審批單,，并提供有關(guān)材料,，報(bào)科技處審批。轉(zhuǎn)撥部分需提取科研管理費(fèi)后轉(zhuǎn)撥且不享受學(xué)院科研獎(jiǎng)勵(lì)政策,。
第四章 經(jīng)費(fèi)分配
第九條財(cái)務(wù)處對(duì)橫向科研經(jīng)費(fèi)設(shè)立經(jīng)費(fèi)賬號(hào),，實(shí)行項(xiàng)目獨(dú)立核算。學(xué)院從橫向科研項(xiàng)目進(jìn)校經(jīng)費(fèi)中提取5%作為管理費(fèi),，用于支付稅金和科研管理服務(wù),。
第十條根據(jù)國家有關(guān)稅收法律，學(xué)院在橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬后為合同對(duì)方開具增值稅發(fā)票,，并負(fù)責(zé)繳納增值稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等,。各類稅費(fèi)從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接扣除,。符合免征增值稅條件的技術(shù)開發(fā)類項(xiàng)目，由科研管理部門匯總項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的相關(guān)材料后,，集中辦理合同免稅備案手續(xù),。備案成功后即免征增值稅。
第五章經(jīng)費(fèi)決算和結(jié)余管理
第十一條橫向科研項(xiàng)目完成后,，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須按期辦理結(jié)題手續(xù),。橫向科研項(xiàng)目結(jié)題或通過驗(yàn)收后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)辦理結(jié)賬手續(xù),，如果項(xiàng)目合同中規(guī)定有質(zhì)保金,，應(yīng)在質(zhì)保金到校后六個(gè)月內(nèi)辦理結(jié)賬手續(xù)。
第十二條橫向科研項(xiàng)目在辦理結(jié)賬手續(xù)后,，結(jié)余經(jīng)費(fèi)可用于項(xiàng)目組科學(xué)研究,、成果鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào),、學(xué)術(shù)交流,、績效獎(jiǎng)勵(lì)等支出，仍由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字使用,。其中,，對(duì)在技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢中做出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放比例不超過結(jié)余經(jīng)費(fèi)的80%,。
第十三條橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)在結(jié)賬后兩年內(nèi)支出完畢,，兩年后仍有剩余的,，納入學(xué)院科研基金賬戶，用于支持學(xué)院師生科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作,。
第六章附則
第十四條橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得開支各種賠償費(fèi),、違約金、滯納金和罰款,，不得用于捐款,、贊助、投資以及國家規(guī)定禁止列入的其他支出,，不得為個(gè)人牟取私利,、損壞學(xué)院聲譽(yù)或給學(xué)院造成經(jīng)濟(jì)損失，否則課題組將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。
第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行,。原青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）（技術(shù)學(xué)院科研發(fā)〔2015〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
第十六條本辦法由科技處,、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋,。
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