第一章總則
第一條為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深化學(xué)校科研管理改革，培育學(xué)校高水平科研成果，促進(jìn)學(xué)校自主創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)能力提升，參照國(guó)家、省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)管理和經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。
第二條重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)是指學(xué)校面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大科技需求，重點(diǎn)支持開展的高水平技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用技術(shù)研究及可以實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，通過在一定時(shí)限內(nèi)完成科技創(chuàng)新產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)突破，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)水平提升和產(chǎn)品升級(jí)，加快基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化。
第三條重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)的組織實(shí)施按照“集中力量、突出重點(diǎn)、合理配置、專款專用”的原則開展，重點(diǎn)支持符合以下條件的兩類項(xiàng)目：
（一）A類
學(xué)校教師申報(bào)市級(jí)及以上科技發(fā)展計(jì)劃需要配套資金的項(xiàng)目，主要包括：自然科學(xué)基金，科技重大專項(xiàng)，重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金）等科技類項(xiàng)目。獲準(zhǔn)立項(xiàng)后，學(xué)校使用重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)資金予以（配套）資助，為課題負(fù)責(zé)人設(shè)立科研經(jīng)費(fèi)賬戶，專款專用，其經(jīng)費(fèi)使用參照立項(xiàng)批準(zhǔn)部門發(fā)布的相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。
（二）B類
學(xué)校立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大科技需求，突出問題導(dǎo)向和需求牽引，重點(diǎn)支持新技術(shù)、新材料、新工藝在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、民生等方面的應(yīng)用研發(fā)，能在一定時(shí)限內(nèi)完成的產(chǎn)品創(chuàng)新的項(xiàng)目；涉及關(guān)鍵共性技術(shù)突破的研究項(xiàng)目；具有創(chuàng)新性、前瞻性和實(shí)用性，能產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，未來可以實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目。
第二章申請(qǐng)和立項(xiàng)
第四條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上須為學(xué)校在職教師，博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的全脫產(chǎn)博士后可以作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與申報(bào)。
第五條申報(bào)項(xiàng)目須明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，科研信用記錄良好，年齡、工作時(shí)間等符合要求。
第六條優(yōu)先支持的項(xiàng)目，符合以下條件之一的，同等條件下優(yōu)先給予支持:
1.優(yōu)先支持與龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高校科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合申報(bào)單位具有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力或者較高的科研水平，并有一定人員、資金或設(shè)備投入；
2.45周歲以下中青年科研人員申報(bào)的項(xiàng)目；
3.引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、高端人才，與國(guó)(境)外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展科技合作的項(xiàng)目；
4.依托學(xué)校創(chuàng)新平臺(tái)和研究中心進(jìn)行申報(bào)的項(xiàng)目；
5.與申報(bào)人相關(guān)的核心技術(shù)、發(fā)明專利可以實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目；
6.在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室，實(shí)訓(xùn)室開展，可以帶動(dòng)教師團(tuán)隊(duì)科研能力提升，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的項(xiàng)目；
7.以前承擔(dān)過市級(jí)及以上科技發(fā)展計(jì)劃或者被授予市級(jí)以上技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的前三位人員。
第七條學(xué)校重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)原則上每年開展一次集中申報(bào)立項(xiàng)評(píng)審。特別重大項(xiàng)目可以“一事一議”，單獨(dú)組織立項(xiàng)評(píng)審。A類項(xiàng)目市級(jí)及以上科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目配套部分由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目立項(xiàng)后60天內(nèi)提出配套申請(qǐng)，單獨(dú)組織立項(xiàng)評(píng)審。
第八條B類項(xiàng)目每項(xiàng)課題資助經(jīng)費(fèi)一般情況下2萬—20萬元，由學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)組織專家評(píng)審，提出建議資助經(jīng)費(fèi)金額。
第九條科技處牽頭組建重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)專家?guī)欤瑢＜規(guī)煊杀拘＜摇⑿Ｍ鈱＜医M成；組織專家依據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路線圖，結(jié)合科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度重點(diǎn)任務(wù)，編制形成申報(bào)指南，面向全校公開發(fā)布。
第十條科技處組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)路線可行性、研究?jī)?nèi)容和績(jī)效目標(biāo)的科學(xué)性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理性、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的匹配度等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審論證，研究確定擬立項(xiàng)支持項(xiàng)目，經(jīng)黨委會(huì)審議，公示無異議后下達(dá)正式立項(xiàng)計(jì)劃。
第十一條立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)后，學(xué)校按程序與項(xiàng)目承擔(dān)二級(jí)院部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書，應(yīng)將項(xiàng)目預(yù)算、資助額度等納入任務(wù)書內(nèi)容。
第三章經(jīng)費(fèi)開支范圍
第十二條學(xué)校重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。主要用于支付在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中發(fā)生的，與項(xiàng)目研究相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用。
第十三條直接費(fèi)用，是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括:
（一）設(shè)備費(fèi)
指在項(xiàng)目研究過程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)開放共享、自主研制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，避免重復(fù)購(gòu)置。
（二）材料費(fèi)
指在項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
（三）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)
指在項(xiàng)目研究過程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。
（四）燃料動(dòng)力費(fèi)
指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中直接使用的相關(guān)儀器設(shè)備、科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。
（五）會(huì)議、差旅、國(guó)際合作交流費(fèi)
指在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)和國(guó)際合作交流費(fèi)。在編制預(yù)算時(shí)，本科目支出預(yù)算不超過直接費(fèi)用預(yù)算10%的，不需要編制測(cè)算依據(jù)。項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌安排使用。
（六）出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)
指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
（七）勞務(wù)費(fèi)
指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人員平均工資水平以及在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)據(jù)實(shí)編制，不設(shè)比例限制。
（八）專家咨詢費(fèi)
指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢、論證、績(jī)效評(píng)價(jià)等專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目、課題研究和管理的相關(guān)工作人員。
（九）其他支出
指在項(xiàng)目實(shí)施過程中除上述支出范圍之外的項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等其他相關(guān)支出。其他支出應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)詳細(xì)說明。
第十四條間接經(jīng)費(fèi)主要用于相關(guān)管理費(fèi)用和激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出，實(shí)行總額控制，按照總經(jīng)費(fèi)預(yù)算中扣除直接經(jīng)費(fèi)中的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后不超過20%核定。不得在核定的間接費(fèi)用以外，再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。
第四章預(yù)算編制與審批
第十五條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，科學(xué)、合理、真實(shí)地編制項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目資金不外撥。
第十六條支出預(yù)算按照重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)資金支出范圍編列，項(xiàng)目直接費(fèi)用中設(shè)備費(fèi)需提供明細(xì)，其他費(fèi)用只提供基本測(cè)算說明，不提供明細(xì)。對(duì)儀器設(shè)備鼓勵(lì)共享、試制、租賃，以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，確有必要購(gòu)置的，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬購(gòu)置設(shè)備的理由及開放共享進(jìn)行說明。
第五章項(xiàng)目過程管理
第十七條在論文發(fā)表、專著出版、產(chǎn)品宣傳、技術(shù)推廣時(shí)，應(yīng)標(biāo)注“青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)資助”及項(xiàng)目編號(hào)，研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院所有，并作為評(píng)估或驗(yàn)收時(shí)的成果確認(rèn)依據(jù)。
第十八條科技處和財(cái)務(wù)處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)二級(jí)院部和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、科研經(jīng)費(fèi)使用指導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件。
第十九條項(xiàng)目承擔(dān)二級(jí)院部按照項(xiàng)目任務(wù)書要求，組織專家定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。每年12月，組織專家對(duì)照項(xiàng)目任務(wù)書年度應(yīng)完成的任務(wù)及項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督查。對(duì)于進(jìn)展不力的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)二級(jí)院部應(yīng)及時(shí)通知科技處，科技處和財(cái)務(wù)處視情況暫停撥付下一年度經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目承擔(dān)的二級(jí)院部對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性和經(jīng)費(fèi)支出的合理合法性負(fù)有管理責(zé)任，需設(shè)立經(jīng)費(fèi)備案人，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的專款專用。
第二十條項(xiàng)目自任務(wù)書簽訂之日起至任務(wù)書約定驗(yàn)收之日止，對(duì)已由任務(wù)書核準(zhǔn)約定的項(xiàng)目預(yù)算、考核指標(biāo)、完成時(shí)限等各類事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整的行為，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目變更相關(guān)辦法執(zhí)行。
第六章項(xiàng)目驗(yàn)收與績(jī)效評(píng)價(jià)
第二十一條A類項(xiàng)目執(zhí)行到期后，由科技處和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目主管部門要求完成驗(yàn)收工作。B類項(xiàng)目執(zhí)行到期后，由科技處組織專家實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收兩類。
第二十二條結(jié)項(xiàng)要求。需通過評(píng)審專家結(jié)項(xiàng)審核，同時(shí)，研究成果需滿足下列條件之一：
1.在核心學(xué)術(shù)期刊發(fā)表課題研究成果有關(guān)論文1篇以上；
2.申請(qǐng)發(fā)明專利1項(xiàng)（實(shí)用新型專利2項(xiàng)）以上；
3.獲得軟件著作權(quán)2項(xiàng)以上；
4.與企業(yè)簽訂橫向項(xiàng)目協(xié)議書實(shí)現(xiàn)了科技成果的轉(zhuǎn)化；
5.該項(xiàng)目獲得市級(jí)及以上科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，學(xué)校作為完成單位前兩位，且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人排名在前5位。
第二十三條科技處聯(lián)合財(cái)務(wù)處、審計(jì)處對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以后申報(bào)重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)時(shí)資格審查的重要依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況以及項(xiàng)目實(shí)施成果的考核作為對(duì)二級(jí)院部下一批項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)。
第七章資金使用與管理
第二十四條重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)資金納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，對(duì)省級(jí)財(cái)政資金和其他來源的資金分別單獨(dú)核算，確保專款專用。
第二十五條實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市、學(xué)校有關(guān)支出管理制度。對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算的支出，按照公務(wù)卡結(jié)算有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等，原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，從嚴(yán)控制現(xiàn)金支出事項(xiàng)。因野外考察、心理測(cè)試等科研活動(dòng)無法取得發(fā)票或財(cái)政性票據(jù)的支出，應(yīng)當(dāng)提供具有收款人簽名或手印的憑證、收款人聯(lián)系方式以及項(xiàng)目對(duì)相關(guān)情況的書面說明，經(jīng)項(xiàng)目組成員證明、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字后，按實(shí)際發(fā)生額報(bào)銷。
第二十六條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資金開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出，項(xiàng)目研究原則上須在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室開展。不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得通過編造虛假勞務(wù)合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)，不得通過虛構(gòu)測(cè)試化驗(yàn)內(nèi)容、提高測(cè)試化驗(yàn)支出標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)開支測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)，不得隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證，嚴(yán)禁以任何方式使用項(xiàng)目資金列支應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用和支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。
第二十七條項(xiàng)目資金使用管理中涉及的政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理等事項(xiàng)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用省級(jí)財(cái)政資金形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照規(guī)定開放共享。
第二十八條項(xiàng)目因故撤銷或終止，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)二級(jí)院部應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，報(bào)送科技處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處。科技處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處組織清查處理，退回所有已經(jīng)發(fā)放的間接費(fèi)，確認(rèn)并回收結(jié)余資金（含處理已購(gòu)物資、材料及儀器設(shè)備的變價(jià)收入），統(tǒng)籌用于學(xué)校其他重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)項(xiàng)目后續(xù)支出。
第二十九條項(xiàng)目在研期間，年度剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目預(yù)算總額不變，項(xiàng)目直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外，其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；間接費(fèi)用預(yù)算總額不得調(diào)增，可調(diào)減用于直接費(fèi)用。間接經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)成員在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)和貢獻(xiàn)進(jìn)行分配，支出時(shí)需項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、二級(jí)院部經(jīng)費(fèi)備案人簽字后辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)如仍有結(jié)余，歸學(xué)校統(tǒng)籌使用。
第三十條科技處根據(jù)重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)的具體實(shí)施情況，委托審計(jì)處對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受科技、財(cái)務(wù)、審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督，保障經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、有效。
第三十一條對(duì)于在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、執(zhí)行和驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的弄虛作假、剽竊他人科技成果等科研不端行為，以及違規(guī)操作或因主觀原因未能完成項(xiàng)目任務(wù)并驗(yàn)收結(jié)論為不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目承擔(dān)二級(jí)院部或個(gè)人，科技處視情節(jié)輕重將采取通報(bào)批評(píng)、暫緩或停止資金撥付、終止項(xiàng)目執(zhí)行、追回已撥項(xiàng)目資金或取消個(gè)人一定期限內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)資格等措施。情節(jié)特別嚴(yán)重的，永久取消項(xiàng)目申報(bào)資格。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第八章附則
第三十二條本辦法由科技處、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。
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