第一章總則
第一條為更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展,，深化學?？蒲泄芾砀母?，培育學校高水平科研成果,，促進學校自主創(chuàng)新能力和社會服務能力提升，參照國家,、省重點研發(fā)專項管理和經(jīng)費管理有關規(guī)章制度,，制定本辦法。
第二條重點研發(fā)專項是指學校面向經(jīng)濟社會發(fā)展及新舊動能轉換重大科技需求,，重點支持開展的高水平技術研發(fā),、應用技術研究及可以實現(xiàn)成果轉化的項目，通過在一定時限內(nèi)完成科技創(chuàng)新產(chǎn)品,、關鍵共性技術突破,，帶動相關領域技術水平提升和產(chǎn)品升級，加快基礎研究成果向產(chǎn)業(yè)技術轉化,。
第三條重點研發(fā)專項的組織實施按照“集中力量,、突出重點、合理配置,、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t開展，重點支持符合以下條件的兩類項目：
（一）A類
學校教師申報市級及以上科技發(fā)展計劃需要配套資金的項目,，主要包括：自然科學基金,，科技重大專項，重點研發(fā)計劃,，技術創(chuàng)新引導專項（基金）等科技類項目,。獲準立項后，學校使用重點研發(fā)專項資金予以（配套）資助,，為課題負責人設立科研經(jīng)費賬戶，?？顚Ｓ?，其經(jīng)費使用參照立項批準部門發(fā)布的相關經(jīng)費管理辦法執(zhí)行。
（二）B類
學校立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重大科技需求,，突出問題導向和需求牽引,，重點支持新技術、新材料,、新工藝在產(chǎn)業(yè),、行業(yè)、民生等方面的應用研發(fā),，能在一定時限內(nèi)完成的產(chǎn)品創(chuàng)新的項目,；涉及關鍵共性技術突破的研究項目；具有創(chuàng)新性,、前瞻性和實用性,，能產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益和社會效益,，未來可以實現(xiàn)科技成果轉化的項目。
第二章申請和立項
第四條項目負責人原則上須為學校在職教師,，博士后創(chuàng)新實踐基地的全脫產(chǎn)博士后可以作為項目負責人參與申報,。
第五條申報項目須明確項目負責人。項目負責人應具有領導和組織開展創(chuàng)新性研究的能力,，科研信用記錄良好,，年齡、工作時間等符合要求,。
第六條優(yōu)先支持的項目,，符合以下條件之一的，同等條件下優(yōu)先給予支持:
1.優(yōu)先支持與龍頭企業(yè),、高新技術企業(yè),、高校科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，聯(lián)合申報單位具有較強的技術實力或者較高的科研水平,，并有一定人員、資金或設備投入,；
2.45周歲以下中青年科研人員申報的項目,；
3.引進國內(nèi)外先進技術、高端人才,，與國(境)外科研機構,、企業(yè)開展科技合作的項目；
4.依托學校創(chuàng)新平臺和研究中心進行申報的項目,；
5.與申報人相關的核心技術,、發(fā)明專利可以實現(xiàn)科技成果轉化的項目；
6.在學校實驗室,，實訓室開展,，可以帶動教師團隊科研能力提升，培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的項目,；
7.以前承擔過市級及以上科技發(fā)展計劃或者被授予市級以上技術發(fā)明獎,、科技進步獎的前三位人員。
第七條學校重點研發(fā)專項原則上每年開展一次集中申報立項評審,。特別重大項目可以“一事一議”,，單獨組織立項評審。A類項目市級及以上科技發(fā)展計劃項目配套部分由項目負責人在項目立項后60天內(nèi)提出配套申請,，單獨組織立項評審,。
第八條B類項目每項課題資助經(jīng)費一般情況下2萬—20萬元，由學校學術委員會組織專家評審,，提出建議資助經(jīng)費金額,。
第九條科技處牽頭組建重點研發(fā)專項專家?guī)?，專家?guī)煊杀拘＜摇⑿Ｍ鈱＜医M成,；組織專家依據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新路線圖,，結合科技經(jīng)濟社會發(fā)展年度重點任務，編制形成申報指南,，面向全校公開發(fā)布,。
第十條科技處組織專家對申報項目的技術路線可行性、研究內(nèi)容和績效目標的科學性,、經(jīng)費預算合理性,、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的匹配度等內(nèi)容進行評審論證，研究確定擬立項支持項目,，經(jīng)黨委會審議,，公示無異議后下達正式立項計劃。
第十一條立項計劃下達后,，學校按程序與項目承擔二級院部,、項目負責人簽訂計劃項目任務書，應將項目預算,、資助額度等納入任務書內(nèi)容,。
第三章經(jīng)費開支范圍
第十二條學校重點研發(fā)專項經(jīng)費由直接費用和間接費用組成。主要用于支付在項目組織實施過程中發(fā)生的,，與項目研究相關的各項費用,。
第十三條直接費用，是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關的費用,，主要包括:
（一）設備費
指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設備,，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用,。應當嚴格控制設備購置,，鼓勵開放共享、自主研制,、租賃專用儀器設備以及對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，避免重復購置,。
（二）材料費
指在項目研究過程中消耗的各種原材料,、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸,、整理等費用,。
（三）測試化驗加工費
指在項目研究過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試,、化驗及加工等費用,。
（四）燃料動力費
指在項目研究開發(fā)過程中直接使用的相關儀器設備,、科學裝置等運行發(fā)生的水、電,、氣,、燃料消耗費用等。
（五）會議,、差旅,、國際合作交流費
指在項目實施過程中發(fā)生的會議費、差旅費和國際合作交流費,。在編制預算時,，本科目支出預算不超過直接費用預算10%的，不需要編制測算依據(jù),。項目承擔單位和科研人員應當按照實事求是,、精簡高效、厲行節(jié)約的原則,，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,，統(tǒng)籌安排使用。
（六）出版,、文獻,、信息傳播、知識產(chǎn)權事務費
指在項目實施過程中,，需要支付的出版費,、資料費、專用軟件購買費,、文獻檢索費,、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權事務等費用,。
（七）勞務費
指在項目實施過程中支付給參與項目研究的研究生,、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員,、科研輔助人員等的勞務費用,。項目聘用人員的勞務費開支標準，參照當?shù)乜茖W研究和技術服務業(yè)人員平均工資水平以及在項目研究中承擔的工作任務確定,，其社會保險補助費用納入勞務費科目列支,。勞務費預算應據(jù)實編制，不設比例限制,。
（八）專家咨詢費
指在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢,、論證、績效評價等專家的費用,。專家咨詢費不得支付給參與項目,、課題研究和管理的相關工作人員,。
（九）其他支出
指在項目實施過程中除上述支出范圍之外的項目專項審計、績效評價等其他相關支出,。其他支出應當在申請預算時詳細說明,。
第十四條間接經(jīng)費主要用于相關管理費用和激勵科研人員的績效支出，實行總額控制,，按照總經(jīng)費預算中扣除直接經(jīng)費中的設備購置費后不超過20%核定,。不得在核定的間接費用以外，再以任何名義在項目資金中重復提取,、列支相關費用,。
第四章預算編制與審批
第十五條項目負責人根據(jù)目標相關性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則,，科學,、合理、真實地編制項目預算,。項目資金不外撥,。
第十六條支出預算按照重點研發(fā)專項資金支出范圍編列，項目直接費用中設備費需提供明細,，其他費用只提供基本測算說明,，不提供明細。對儀器設備鼓勵共享,、試制,、租賃，以及對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造,，確有必要購置的,，應當對擬購置設備的理由及開放共享進行說明。
第五章項目過程管理
第十七條在論文發(fā)表,、專著出版,、產(chǎn)品宣傳、技術推廣時,，應標注“青島職業(yè)技術學院重點研發(fā)專項資助”及項目編號,，研究成果知識產(chǎn)權歸青島職業(yè)技術學院所有，并作為評估或驗收時的成果確認依據(jù),。
第十八條科技處和財務處應加強對項目承擔二級院部和項目負責人的業(yè)務指導,、科研經(jīng)費使用指導，做好組織協(xié)調工作,，為項目順利實施創(chuàng)造有利條件。
第十九條項目承擔二級院部按照項目任務書要求,，組織專家定期對項目進展情況進行指導和監(jiān)督檢查,。每年12月,，組織專家對照項目任務書年度應完成的任務及項目進展情況進行督查。對于進展不力的項目,，項目承擔二級院部應及時通知科技處,，科技處和財務處視情況暫停撥付下一年度經(jīng)費。項目承擔的二級院部對項目實施的真實性和經(jīng)費支出的合理合法性負有管理責任,，需設立經(jīng)費備案人,，在項目執(zhí)行過程中確保項目經(jīng)費的專款專用,。
第二十條項目自任務書簽訂之日起至任務書約定驗收之日止,，對已由任務書核準約定的項目預算、考核指標,、完成時限等各類事項進行調整的行為,，由項目負責人按照項目變更相關辦法執(zhí)行。
第六章項目驗收與績效評價
第二十一條A類項目執(zhí)行到期后,，由科技處和項目負責人根據(jù)項目主管部門要求完成驗收工作,。B類項目執(zhí)行到期后，由科技處組織專家實施項目驗收,。項目驗收結論分為通過驗收,、不通過驗收兩類。
第二十二條結項要求,。需通過評審專家結項審核,，同時，研究成果需滿足下列條件之一：
1.在核心學術期刊發(fā)表課題研究成果有關論文1篇以上,；
2.申請發(fā)明專利1項（實用新型專利2項）以上,；
3.獲得軟件著作權2項以上；
4.與企業(yè)簽訂橫向項目協(xié)議書實現(xiàn)了科技成果的轉化,；
5.該項目獲得市級及以上科技進步三等獎,，學校作為完成單位前兩位，且項目負責人排名在前5位,。
第二十三條科技處聯(lián)合財務處,、審計處對項目執(zhí)行情況和資金使用情況進行績效評價，評價結果作為項目負責人以后申報重點研發(fā)專項時資格審查的重要依據(jù),。項目經(jīng)費使用情況以及項目實施成果的考核作為對二級院部下一批項目立項的重要依據(jù),。
第七章資金使用與管理
第二十四條重點研發(fā)專項資金納入學校財務統(tǒng)一管理，對省級財政資金和其他來源的資金分別單獨核算,，確保?？顚Ｓ谩?/p>
第二十五條實行項目負責人負責制。項目負責人應當嚴格執(zhí)行國家,、省,、市、學校有關支出管理制度,。對應當實行“公務卡”結算的支出,，按照公務卡結算有關規(guī)定執(zhí)行。對于設備費,、大宗材料費和測試化驗加工費,、勞務費、專家咨詢費等,，原則上應當通過銀行轉賬方式結算,，從嚴控制現(xiàn)金支出事項。因野外考察,、心理測試等科研活動無法取得發(fā)票或財政性票據(jù)的支出,，應當提供具有收款人簽名或手印的憑證、收款人聯(lián)系方式以及項目對相關情況的書面說明,，經(jīng)項目組成員證明,、項目負責人審核簽字后，按實際發(fā)生額報銷,。
第二十六條項目負責人應當嚴格按照資金開支范圍和標準辦理支出,，項目研究原則上須在學校實驗室、實訓室開展,。不得利用虛假票據(jù)套取資金,，不得通過編造虛假勞務合同、虛構人員名單等方式虛報冒領勞務費和專家咨詢費,，不得通過虛構測試化驗內(nèi)容,、提高測試化驗支出標準等方式違規(guī)開支測試化驗加工費，不得隨意調賬變動支出,、隨意修改記賬憑證,，嚴禁以任何方式使用項目資金列支應當由個人負擔的有關費用和支付各種罰款、捐款,、贊助,、投資等。
第二十七條項目資金使用管理中涉及的政府采購,、政府購買服務,、國有資產(chǎn)管理等事項，嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行,。使用省級財政資金形成的大型科學儀器設備,、科學數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照規(guī)定開放共享,。
第二十八條項目因故撤銷或終止,，項目負責人和項目承擔二級院部應當及時清理賬目與資產(chǎn)，編制財務報告及資產(chǎn)清單,，報送科技處、財務處,、資產(chǎn)處,。科技處,、財務處,、資產(chǎn)處組織清查處理，退回所有已經(jīng)發(fā)放的間接費,，確認并回收結余資金（含處理已購物資,、材料及儀器設備的變價收入），統(tǒng)籌用于學校其他重點研發(fā)專項項目后續(xù)支出,。
第二十九條項目在研期間,，年度剩余資金結轉下一年度繼續(xù)使用。項目預算總額不變,，項目直接費用中除設備費外,，其他科目費用調劑權全部下放給項目負責人；間接費用預算總額不得調增,，可調減用于直接費用,。間接經(jīng)費由項目負責人根據(jù)成員在項目研究中承擔的工作任務和貢獻進行分配，支出時需項目負責人簽字,、二級院部經(jīng)費備案人簽字后辦理財務報銷相關手續(xù),。項目通過驗收后，項目負責人應當在一個月內(nèi)及時辦理財務結賬手續(xù),。項目經(jīng)費如仍有結余,，歸學校統(tǒng)籌使用。
第三十條科技處根據(jù)重點研發(fā)專項的具體實施情況,，委托審計處對經(jīng)費使用情況進行專項審計,。項目負責人應自覺接受科技、財務,、審計部門和社會的監(jiān)督,，保障經(jīng)費使用規(guī)范、有效,。
第三十一條對于在項目立項,、實施、執(zhí)行和驗收過程中出現(xiàn)的弄虛作假、剽竊他人科技成果等科研不端行為,，以及違規(guī)操作或因主觀原因未能完成項目任務并驗收結論為不通過驗收的項目承擔二級院部或個人,，科技處視情節(jié)輕重將采取通報批評、暫緩或停止資金撥付,、終止項目執(zhí)行,、追回已撥項目資金或取消個人一定期限內(nèi)項目申報資格等措施。情節(jié)特別嚴重的,，永久取消項目申報資格,。構成犯罪的，移交司法機關依法處理,。
第八章附則
第三十二條本辦法由科技處,、財務處負責解釋，自印發(fā)之日起實施,。
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