為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,激勵學(xué)校科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,服務(wù)青島西海岸新區(qū)九大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,提升學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,支持學(xué)校“雙高計(jì)劃”建設(shè),根據(jù)《青島西海岸新區(qū)“高校校長基金”專項(xiàng)資金管理使用辦法》(青西新校城發(fā)〔2021〕1號)《關(guān)于加快推進(jìn)校城融合實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展的實(shí)施意見》(青西新發(fā)〔2021〕13號)《青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法(試行)》(技術(shù)學(xué)院科研發(fā)〔2018〕2號)等文件要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第一章 基本原則
第一條學(xué)校“西海岸新區(qū)高校校長基金”專項(xiàng)資金(以下簡稱“西海岸校長基金”)是青島西海岸新區(qū)劃撥給學(xué)校,用于支持學(xué)校科技創(chuàng)新、文化藝術(shù)等研究領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化類、技術(shù)轉(zhuǎn)移類項(xiàng)目的專項(xiàng)資金,規(guī)模400萬元,使用期三年。
第二條“西海岸校長基金”的使用納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,專款專用,基金管理遵循公正透明、科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)、注重績效的原則。基金的使用按照《青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院縱向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》(技術(shù)學(xué)院科研發(fā)〔2018〕4號)及相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行。
第三條“西海岸校長基金”支持學(xué)校成果轉(zhuǎn)化類和技術(shù)轉(zhuǎn)移類項(xiàng)目,項(xiàng)目成果需在青島西海岸新區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目是指以新的研究成果為基礎(chǔ),在新區(qū)設(shè)立獨(dú)立新公司直接參與市場競爭,有可能催生或培育出全新的產(chǎn)業(yè)鏈或細(xì)分行業(yè)的創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目。
技術(shù)轉(zhuǎn)移類項(xiàng)目是指將某項(xiàng)新技術(shù)、新創(chuàng)意等直接應(yīng)用于新區(qū)現(xiàn)有企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈中,或與新區(qū)企業(yè)開展高新技術(shù)研發(fā)合作,并已產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益,為企業(yè)提質(zhì)增效或解決現(xiàn)有技術(shù)瓶頸。
第四條“西海岸校長基金”重點(diǎn)支持學(xué)校在新一代半導(dǎo)體、高端化工及新材料、海洋生物醫(yī)藥、船舶海工、智能家電、汽車、海洋冷鏈、影視文化、新經(jīng)濟(jì)等新區(qū)九大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向的創(chuàng)新成果項(xiàng)目,促進(jìn)與新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的創(chuàng)新成果能夠就地轉(zhuǎn)化、就地產(chǎn)出。
第二章 組織實(shí)施
第五條學(xué)校成立由校長任組長,分管科技成果轉(zhuǎn)化、合作發(fā)展的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長的“西海岸校長基金”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包括科技處、財(cái)務(wù)處、校企合作處、后勤處、審計(jì)處等部門負(fù)責(zé)人。各成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,分工合作,推進(jìn)學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在科技處,具體負(fù)責(zé)“西海岸校長基金”的組織實(shí)施工作。
第六條科技處負(fù)責(zé)組織制定“西海岸校長基金”使用管理辦法,完善內(nèi)部控制和監(jiān)督約束機(jī)制,提高資金使用效益。
第七條“西海岸校長基金”由校長負(fù)責(zé)自主分配,科技處根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況組織校內(nèi)項(xiàng)目申報(bào),通過申請人申報(bào)、專家評審?fù)扑]等流程,研究確定支持項(xiàng)目名單及補(bǔ)助資金額度。
第三章 使用方式與流程
第八條“西海岸校長基金”支持項(xiàng)目的遴選培育嚴(yán)格執(zhí)行西海岸新區(qū)關(guān)于基金扶持范圍的規(guī)定。“西海岸校長基金”項(xiàng)目申報(bào)負(fù)責(zé)人須為學(xué)校正式在編在職教師,團(tuán)隊(duì)成員一般3至5人,具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究能力,無不良科研誠信記錄,校博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的全脫產(chǎn)博士后可以作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與項(xiàng)目申報(bào)。
第九條“西海岸校長基金”優(yōu)先支持成熟度高且可持續(xù)支撐成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目,符合以下條件之一的,同等條件下優(yōu)先給予支持:
1.與新區(qū)九大產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及高校科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體,聯(lián)合申報(bào)單位具有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力或者較高的科研水平,并有一定人員、資金或設(shè)備投入;
2.年齡在45周歲以下的中青年科研人員申報(bào)的項(xiàng)目;
3.引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、高端人才,與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展科技合作的項(xiàng)目;
4.依托學(xué)校市級以上科研創(chuàng)新平臺申報(bào)的項(xiàng)目;
5.申報(bào)人擁有的核心技術(shù)、發(fā)明專利可以實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目;
6.在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室開展,可以帶動教師團(tuán)隊(duì)科研能力提升,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的項(xiàng)目;
7.承擔(dān)過市級及以上科技發(fā)展計(jì)劃或者被授予市級以上技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎的前三位人員,項(xiàng)目相關(guān)研究獲得重大橫向、縱向項(xiàng)目或市級以上科技獎勵,有望申報(bào)成功市級以上創(chuàng)新平臺的;
8.承擔(dān)學(xué)校“雙高計(jì)劃”或職教本科建設(shè)等重要工作主要完成人。
9.符合“西海岸校長基金”的使用方向,重視學(xué)科交叉與滲透,具備產(chǎn)業(yè)化推廣前景。
第十條學(xué)校各部門依據(jù)本辦法第八條、第九條規(guī)定的遴選條件組織項(xiàng)目申報(bào),二級院部黨政聯(lián)席工作會議通過后報(bào)科技處。科技處對申報(bào)情況進(jìn)行匯總審核,學(xué)術(shù)委員會秘書處組織專家進(jìn)行校內(nèi)推薦評審和項(xiàng)目支持資金額度分配,對單個項(xiàng)目的補(bǔ)助額度原則上不超過“西海岸校長基金”總額的50%。根據(jù)學(xué)術(shù)委員會推薦評審結(jié)果,經(jīng)學(xué)校校長辦公會研究通過后公示立項(xiàng)。
第十一條“西海岸校長基金”以分批補(bǔ)助的方式支持科研團(tuán)隊(duì)科技成果轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,簽訂項(xiàng)目任務(wù)書后撥付40%的資金,第一年度考核合格撥付30%的資金,第二年度考核合格撥付30%的資金。
第十二條“西海岸校長基金”實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制,按照目標(biāo)任務(wù)書約定使用方式進(jìn)行管理。立項(xiàng)下達(dá)后,學(xué)校按程序與項(xiàng)目承擔(dān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目任務(wù)書,項(xiàng)目預(yù)算、資助額度等一并納入任務(wù)書內(nèi)容。
第十三條獲得“西海岸校長基金”資助的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目的第一責(zé)任人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施和資金管理使用。
第四章 項(xiàng)目績效評價
第十四條“西海岸校長基金”項(xiàng)目支持周期最長為3年,校內(nèi)支持項(xiàng)目為一次性遴選立項(xiàng),項(xiàng)目期滿后結(jié)余資金學(xué)校收回統(tǒng)籌使用。
第十五條科技處制定“西海岸校長基金”實(shí)施期總績效目標(biāo)和年度績效目標(biāo),每個財(cái)政年度對各支持項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行事中監(jiān)控、年度考核和終期考核評價,年度績效考核合格且基金使用合理的項(xiàng)目,財(cái)務(wù)處按時核撥下一年度預(yù)算經(jīng)費(fèi);績效考核不合格的項(xiàng)目,責(zé)令限期整改,整改不到位的,學(xué)校有權(quán)終止項(xiàng)目執(zhí)行并收回未使用經(jīng)費(fèi)。
第十六條“西海岸校長基金”支持項(xiàng)目在論文發(fā)表、專著出版、產(chǎn)品宣傳、技術(shù)推廣與成果轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移時,應(yīng)標(biāo)注“青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院西海岸新區(qū)高校校長基金專項(xiàng)資助”及項(xiàng)目編號,研究成果知識產(chǎn)權(quán)屬于職務(wù)成果的歸青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院所有。
第十七條項(xiàng)目承擔(dān)的二級院部要按照項(xiàng)目任務(wù)書要求,組織專家定期對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。每年12月前組織專家完成項(xiàng)目任務(wù)書中年度應(yīng)完成的任務(wù)及對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督查和評估,對于進(jìn)展不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)二級院部應(yīng)及時與科技處溝通,科技處對項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行二次評估,對績效評價不合格的項(xiàng)目限期整改。
第十八條自項(xiàng)目任務(wù)書簽訂之日起至約定驗(yàn)收之日止,對已由項(xiàng)目任務(wù)書核準(zhǔn)約定的項(xiàng)目預(yù)算、考核指標(biāo)、完成時限等各類事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整的行為,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照科研項(xiàng)目變更相關(guān)辦法執(zhí)行。
第十九條“西海岸校長基金”支持項(xiàng)目的結(jié)題由科技處組織校內(nèi)外專家實(shí)施結(jié)題驗(yàn)收,項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收兩類。對于不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組評審后,根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況,限6個月內(nèi)完成整改;整改后仍不合格的,上報(bào)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組視情況追回全部或部分撥付經(jīng)費(fèi)。
第二十條項(xiàng)目必須與西海岸新區(qū)重點(diǎn)支持的九大產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)合作且完成科技成果的轉(zhuǎn)化或技術(shù)轉(zhuǎn)移,結(jié)題的基本條件需要滿足下列條件中的1項(xiàng):
1.項(xiàng)目與西海岸新區(qū)企業(yè)合作成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),取得一定經(jīng)濟(jì)效益;
2.項(xiàng)目將某項(xiàng)新技術(shù)、新創(chuàng)意等直接應(yīng)用于新區(qū)現(xiàn)有企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈中,或與新區(qū)企業(yè)開展高新技術(shù)研發(fā)合作,轉(zhuǎn)移到賬資金不低于30萬元并已產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。
項(xiàng)目結(jié)題時取得的研究成果需滿足下列條件中的1項(xiàng):
1.申請并獲得授權(quán)發(fā)明專利1項(xiàng)(實(shí)用新型專利2項(xiàng))以上;
2.該項(xiàng)目獲得市級及以上科技進(jìn)步三等獎及以上,學(xué)校作為完成單列前兩位,且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人排名在前5位。
3.依托該項(xiàng)目獲得省級以上政府部門立項(xiàng)縱向自然科學(xué)類科研課題1項(xiàng),省市級的課題我校應(yīng)為主持單位,國家級項(xiàng)目我校應(yīng)排前三位。
4.依托該項(xiàng)目完成橫向科研課題立項(xiàng)2至3項(xiàng),資金到賬額不低于50萬元。
第二十一條科技處會同財(cái)務(wù)處、審計(jì)處對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行年度績效評價,評價結(jié)果作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以后申報(bào)重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)資格審查的重要依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況以及項(xiàng)目實(shí)施成果的考核作為對二級院部下一批項(xiàng)目立項(xiàng)和年度考核的重要依據(jù)。
第二十二條科技處依據(jù)本辦法積極配合西海岸新區(qū)校城融合辦、財(cái)政局委托的第三方機(jī)構(gòu)對“西海岸校長基金”總績效目標(biāo)和年度績效目標(biāo)完成情況的審核。對“西海岸校長基金”扶持的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,具備成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化條件的,優(yōu)先與區(qū)屬國有企業(yè)以股權(quán)投資方式參與合作。
第五章 項(xiàng)目監(jiān)督管理
第二十三條學(xué)校發(fā)現(xiàn)支持項(xiàng)目存在重大資金使用和安全問題,有權(quán)中止項(xiàng)目執(zhí)行,對經(jīng)整改仍無明顯進(jìn)展的項(xiàng)目,學(xué)校有權(quán)終止項(xiàng)目執(zhí)行并收回部分或全部經(jīng)費(fèi)。
第二十四條凡在“西海岸校長基金”的項(xiàng)目申報(bào)、資金使用、績效考核等過程中弄虛作假的,學(xué)校將追回相應(yīng)責(zé)任人的違法違規(guī)所得,并視情節(jié)給予相應(yīng)的行政紀(jì)律處分;違反法律法規(guī)的,移交有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。
第二十五條在不違反法律法規(guī)的前提下,因不可抗力、政策重大變化等因素導(dǎo)致“西海岸校長基金”項(xiàng)目失敗的,或在相關(guān)部門和科研團(tuán)隊(duì)勤勉盡責(zé)、沒有牟取非法利益的前提下,可以免除追究其在“西海岸校長基金”使用過程中的相關(guān)責(zé)任。
第六章 附 則
第二十六條“西海岸校長基金”的項(xiàng)目遴選與培育工作,統(tǒng)籌考慮各二級院部專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和科研支持重點(diǎn),本著實(shí)事求是和“公開、公平、公正”的原則,切實(shí)優(yōu)中選優(yōu),同時做好立項(xiàng)項(xiàng)目的管理工作。
第二十七條本辦法由科技處負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期三年。