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（技術(shù)學(xué)院學(xué)發(fā)[2017]4號）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作， 確保國家和學(xué)院各項資助政策措施精準(zhǔn)落實到位，根據(jù)《教育部、 財政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財〔2007〕8號）、《ft東省教育廳、財政廳關(guān)于認(rèn)真做好我省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（魯教財字〔2007〕18號）、《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》（教財廳〔2007〕6號） 等文件精神，結(jié)合學(xué)院實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于學(xué)院正式注冊的全日制在校學(xué)生。

第三條 本辦法中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本 費用的學(xué)生。

第四條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作堅持實事求是、客觀精準(zhǔn)的原則，確定合理標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)本人申請、民主評議和學(xué)院評定后 入庫備查。認(rèn)定結(jié)果作為學(xué)生申請或?qū)W院推薦獲得各類資助的依 據(jù)。

第五條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作必須嚴(yán)格制度，規(guī)范程序，做到公開、公平、公正。

第二章 認(rèn)定工作機(jī)制

第六條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實行四級資助認(rèn)定工作機(jī)制。

（一）學(xué)院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督家庭經(jīng)濟(jì) 困難學(xué)生認(rèn)定工作。學(xué)院學(xué)生資助管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織、審核 和管理全院的認(rèn)定工作。

（二）二級學(xué)院成立認(rèn)定工作組，由分管學(xué)生工作的二級學(xué) 院領(lǐng)導(dǎo)任組長，學(xué)生工作辦公室主任、輔導(dǎo)員（班主任）等為成 員，具體負(fù)責(zé)組織、審核本二級學(xué)院的認(rèn)定工作。

（三）以各年級各專業(yè)（班級）為單位成立認(rèn)定評議小組， 輔導(dǎo)員任組長，班主任、學(xué)生代表為成員，負(fù)責(zé)認(rèn)定的民主評議工作。其中，學(xué)生代表應(yīng)具有廣泛的代表性，人數(shù)一般不少于本 年級本專業(yè)（班級）總?cè)藬?shù)的10%。認(rèn)定評議小組成立后，其成 員名單應(yīng)在本年級本專業(yè)（班級）范圍內(nèi)公示。

第三章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第七條 學(xué)院根據(jù)學(xué)生家庭人均年收入、家庭消費支出、家庭遭遇突發(fā)變故等情況，參照學(xué)院所在地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、城 市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以及財力狀況等因素，結(jié)合學(xué)生日常消 費水平，分特殊困難和一般困難兩個檔次對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn) 行認(rèn)定。

（一）無力支付學(xué)費和生活費的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，符合下 列條件之一的，可認(rèn)定為特殊困難學(xué)生。

1.孤兒、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女及其他上級教育主管部門 或民政部門指定的救助對象；

2.建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；

3.農(nóng)村低保家庭學(xué)生或特困救助供養(yǎng)學(xué)生、城鎮(zhèn)低保家庭學(xué) 生；

4.父母喪失勞動能力的學(xué)生；

5.學(xué)生本人或核心家庭成員患重病或殘疾需長期自費治療， 且醫(yī)療費用數(shù)額巨大，造成家庭經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重負(fù)擔(dān)；

6.家庭遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況，致使家庭 財產(chǎn)損失特別嚴(yán)重的學(xué)生；

7.由于其他原因?qū)е聼o力支付學(xué)費和生活費的學(xué)生。

（二）參照以下所列情形，有其他難以支付學(xué)費和生活費的 情況可認(rèn)定為一般困難學(xué)生。

1.城鎮(zhèn)戶口，父母雙失業(yè)，或父母一方失業(yè)，另一方收入不 足以維持正常的家庭生活基本費用（包括學(xué)生學(xué)習(xí)、生活基本費 用）支出，或父母一方喪失勞動能力的；

2.父母務(wù)農(nóng)，有兩名及以上子女同時在接受非義務(wù)教育階段， 或家庭成員中有殘疾或疾病，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重的；

3.因遭受自然災(zāi)害或突發(fā)事故，家庭財產(chǎn)損失較重的；

4.因其他原因造成家庭經(jīng)濟(jì)一般困難的。

第八條 有下列情形之一者，不得認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生：

（一）提供虛假證明或謊報家庭經(jīng)濟(jì)情況、本人生活狀況等，弄虛作假，缺乏誠信者；

（二）拒絕核查家庭經(jīng)濟(jì)實際情況者；

（三）以家庭購買非保障性住房為理由申請認(rèn)定者；

（四）家庭安排子女擇校就讀或自費出國留學(xué)者；

（五）惡意拖欠學(xué)宿費者；

（六）平時有超過一般學(xué)生的高檔消費行為，或有其他與其 家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況不相符的高消費行為或不當(dāng)消費行為者。

第四章 認(rèn)定程序

第九條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、入庫工作原則上每學(xué)年組織一次，秋季學(xué)期初進(jìn)行。春季學(xué)期初，根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況 變化情況等集中調(diào)整一次。其他時間，如遇特殊情況，也可根據(jù) 實際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第十條 學(xué)院制訂嚴(yán)格的認(rèn)定工作程序，學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)生資助管理服務(wù)中心、二級學(xué)院認(rèn)定工作組、各認(rèn)定評議小組分工負(fù)責(zé)、密切配合，共同完成認(rèn)定工作。程序必須規(guī)范， 切實做到公開、公平、公正。

（一）學(xué)院將《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡介》及《高等學(xué)校 學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》）（以下簡稱《調(diào)查表》）隨錄取通知 書一并郵寄錄取新生。

（二）每學(xué)年秋季學(xué)期初，在學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下， 學(xué)生資助管理服務(wù)中心組織啟動認(rèn)定工作。

（三）初次申請認(rèn)定的學(xué)生須認(rèn)真填寫《調(diào)查表》和《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》》（以下簡稱《申請表》），同時準(zhǔn)備有關(guān)家庭經(jīng)濟(jì)困難的證明材料，一并提交所在年級專業(yè)（班級） 認(rèn)定評議小組。其中，《調(diào)查表》需加蓋家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級民政部門的公章。所提供的證明材料主要包括：

1.貧困戶精準(zhǔn)脫貧明白卡、建檔立卡戶證明、下崗證、低保證、殘疾證等家庭經(jīng)濟(jì)困難相關(guān)證明；烈士子女應(yīng)提供烈士證；

2.家庭遭受重大自然災(zāi)害的，應(yīng)提供當(dāng)?shù)孛裾块T出具的受 災(zāi)證明；

3.學(xué)生本人或核心家庭成員的大病支出證明（診斷書及醫(yī)療 費用發(fā)票復(fù)印件等）；

4.其他家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料。

上學(xué)年已被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生再次申請認(rèn)定時，如家庭經(jīng)濟(jì)狀況無顯著變化，只需提交《申請表》，不再提交《調(diào)查表》；如有顯著變化，需重新提交《調(diào)查表》及相關(guān)證明材料。

（四）認(rèn)定評議小組根據(jù)學(xué)生提交的材料，參照家庭經(jīng)濟(jì)困 難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)生日常消費行為以及影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀 況的有關(guān)情況，認(rèn)真進(jìn)行民主評議，初步確定學(xué)生困難檔次，報 二級學(xué)院認(rèn)定工作組進(jìn)行審核。

認(rèn)定評議小組進(jìn)行民主評議時，應(yīng)充分保護(hù)受助學(xué)生尊嚴(yán)和 隱私，不能讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。要采用多種方式深入了 解學(xué)生生活學(xué)習(xí)狀況，及時發(fā)現(xiàn)困難但未受助、不困難卻受助的 學(xué)生，糾正認(rèn)定結(jié)果存在的偏差。對于家庭經(jīng)濟(jì)困難但沒有提出 申請的學(xué)生，認(rèn)定評議小組可提議該生按程序申請參評。

（五）二級學(xué)院認(rèn)定工作組要認(rèn)真審核認(rèn)定評議小組申報的初步評議結(jié)果。如有異議，應(yīng)在征得認(rèn)定評議小組意見后予以調(diào)整。

（六）二級學(xué)院認(rèn)定工作組審核通過后，要將認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次等，以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)首輪公示3個工作日，公示內(nèi)容不能涉及學(xué)生個人及家庭的隱私。學(xué)生如對公示內(nèi)容有異議，可通過有效方式向本二級學(xué)院認(rèn)定工作組提出質(zhì)疑。認(rèn)定工作組應(yīng)在接到異議材料的3個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如對二級學(xué)院認(rèn)定工作組的答復(fù)仍有異議，可通過有效方式向?qū)W生資助管理服務(wù)中心提請復(fù)議。學(xué)生資助管理服務(wù)中心應(yīng)在接到復(fù)議提請的3個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如情況屬實，應(yīng)做出調(diào)整。

（七）二級學(xué)院認(rèn)定工作組在首輪公示結(jié)束后，將認(rèn)定結(jié)果 報學(xué)生資助管理服務(wù)中心。學(xué)生資助管理服務(wù)中心匯總審核后報 學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示5個工作日，公示內(nèi)容不能涉及學(xué)生個人及家庭的隱私。學(xué)生如對公示內(nèi)容有異議，可通過有效方式向?qū)W生資助管理服務(wù)中心或 學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。學(xué)生資助管理服務(wù)中心或紀(jì)檢監(jiān)察部門 應(yīng)在接到異議材料的3個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如情況屬實，應(yīng)做出調(diào)整。

（八）公示結(jié)束后，學(xué)生資助管理服務(wù)中心建立家庭經(jīng)濟(jì)困 難學(xué)生庫，各二級學(xué)院建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案。因 檔案內(nèi)容涉及學(xué)生個人及家庭信息，二級學(xué)院應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)、 妥善保管，并在學(xué)生畢業(yè)1年后以適當(dāng)形式銷毀。

第十一條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生庫實施動態(tài)管理。各二級學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的感恩和誠信教育，教育引導(dǎo)學(xué)生如實提供家庭情況， 及時告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化情況。如學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化，學(xué)院對認(rèn)定結(jié)果應(yīng)及時做出調(diào)整。

（一）學(xué)生家庭突發(fā)重大變故導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的，應(yīng)按程序及時進(jìn)行調(diào)整認(rèn)定，及時告知學(xué)生資助管理服務(wù)中心，提交家 庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定調(diào)整申請及《調(diào)查表》《申請表》等，將學(xué) 生補充進(jìn)入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生庫。

（二）學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生顯著好轉(zhuǎn)，本人及其家庭所能 籌集到的資金足以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費用 時，應(yīng)及時告知學(xué)生資助管理服務(wù)中心，提交家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 認(rèn)定調(diào)整申請，調(diào)整學(xué)生退出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生庫。

（三）補充進(jìn)入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生庫按本人申請、年級專業(yè)

（班級）評議小組評議、二級學(xué)院認(rèn)定工作組審核、學(xué)生資助管 理服務(wù)中心審核、學(xué)院資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批的程序進(jìn)行。學(xué)生 本人申請退出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生庫的，經(jīng)二級學(xué)院認(rèn)定工作組審 核，學(xué)生資助管理服務(wù)中心審核批準(zhǔn)后備案。

第五章 管理與監(jiān)督

第十二條 學(xué)院每年對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，通過信件、電話、實地走訪等方式，核實認(rèn)定結(jié)果。輔導(dǎo)員

（班主任）要經(jīng)常深入到學(xué)生當(dāng)中，了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活、學(xué)習(xí)等方面情況。

第十三條 對于謊報、隱瞞真實情況，弄虛作假等，有下列情形之一者，一經(jīng)核實，學(xué)院有權(quán)更改家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生庫中原認(rèn)定結(jié)果或取消對其的各種資助,并根據(jù)具體情況和要求，收回已 資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)學(xué)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（一）有第八條所列情形之一者；

（二）違反法律法規(guī)，受到違規(guī)違紀(jì)處分者；

（三）隱瞞不報本人及其家庭有其他經(jīng)濟(jì)來源，或弄虛作假不如實反映家庭經(jīng)濟(jì)情況，或通過不正當(dāng)手段獲得受助者；

（四）因各種原因休學(xué)或退學(xué)及自費出國者；

（五）家庭經(jīng)濟(jì)情況已經(jīng)好轉(zhuǎn)，可以保障本人學(xué)習(xí)、生活費用但未主動告知學(xué)校者；

（六）其他不符合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定條件者。

第十四條 各二級學(xué)院要建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助檔案和誠信檔案，并將其作為學(xué)生獲得各項資助的重要依據(jù)。學(xué)院、各 二級學(xué)院根據(jù)資源總量和學(xué)生的具體情況統(tǒng)籌安排各類資助，精 準(zhǔn)分配資金名額，明確重點受助學(xué)生，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生定制資助方案，做到資助工作精準(zhǔn)到位。

第十五條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作要接受學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察部門、學(xué)生處等有關(guān)職能部門的指導(dǎo)與監(jiān)督，要在網(wǎng)絡(luò)公眾平臺 設(shè)立意見反饋信箱，并開通意見反饋電話，接受全院師生的廣泛 監(jiān)督。學(xué)院建立問責(zé)機(jī)制，對于違規(guī)認(rèn)定進(jìn)行問責(zé)。

第六章 附 則

第十六條 本辦法由學(xué)生處負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定實施辦法（試行）》（技術(shù)學(xué)院學(xué)發(fā)〔2015〕7號）同時廢止。

關(guān)于取消家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作中《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》的說明

根據(jù)《教育部關(guān)于取消一批證明事項的通知》(教政法函

〔2019〕12號)中“取消《教育部 財政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財〔2007〕8號)以及《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 認(rèn)定工作的通知》（教財廳〔2016〕6號）規(guī)定的，高校學(xué)生申請資助時需由家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì) 情況予以證明的環(huán)節(jié)，改為申請人書面承諾。”規(guī)定，《青島職 業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實施辦法（修訂）》（技 術(shù)學(xué)院學(xué)發(fā)〔2017〕4號）及其他有關(guān)資助政策中涉及需鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門蓋章的《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》全部取消，均改 為申請人書面承諾。

青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院

學(xué)生資助管理服務(wù)中心

2019年7月

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表（樣表）

學(xué)校：院系：專業(yè)：年級：班級：

注：1.本表用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，可復(fù)印。

2.學(xué)校、院系、專業(yè)、年級、班級可根據(jù)實際情況選擇性填寫。

3.承諾內(nèi)容需本人手工填寫“本人承諾以上所填寫資料真實，如有虛假，愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”