根據(jù)國家衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《青島市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的通知精神。結(jié)合學院實際修訂《青島職業(yè)技術(shù)學院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》,。
一,、總則
1、目的
有效預防,、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害,。指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，最大限度地減輕突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,，保障全院師生員工身心健康與生命安全,，維護正常的社會秩序，促進學院各項工作順利發(fā)展,。
2,、適用范圍
本預案適用于突然發(fā)生造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病，群體性不明原因疾病,，重大食物中毒以及因自然災害,、事故災害或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。
若上級衛(wèi)生行政部門或者政府決定啟動上級預案,，本預案將服從上級預案的要求,。
3、事件分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì),，波及范圍,、危害程度以及對社會經(jīng)濟的影響，我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為特別重大（I級）,、重大（Il級）,、較大(Ill級）和一般(V級）四級。具體標準按“青島市突發(fā)衛(wèi)生事件應急預案”規(guī)定執(zhí)行,。
4,、工作原則
（1）預防為主，常備不懈,。提高全校對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識,，落實各項防范措施，做好人員,、技術(shù),、物資和設(shè)備的應急儲備工作,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早處理,。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責,。青島職業(yè)技術(shù)學院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作領(lǐng)導小組負責全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮,；后勤服務(wù)中心具體負責突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作,；其他各有關(guān)部門按照預案規(guī)定在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的有關(guān)工作,。
（3）依法規(guī)范，措施果斷,。按照相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應，及時,、有效的開展監(jiān)測,、報告和處理工作。
（4）依靠科學,，加強合作,。各有關(guān)部門要通力合作，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，要廣泛組織,、動員師生參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。
二,、應急組織與職責
成立青島職業(yè)技術(shù)學院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作領(lǐng)導小組,。學院主要領(lǐng)導擔任組長，分管院領(lǐng)導擔任副組長,，負責對學院重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導,、統(tǒng)一指揮，作出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策,。
小組成員職責：
1,、后勤服務(wù)中心負責統(tǒng)一組織實施應急醫(yī)療救治工作和各項預防控制措施；檢查,、督導突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度落實情況,，嚴密監(jiān)視事件動態(tài)：一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，按規(guī)定時限報告上級衛(wèi)生行政部門：提出是否啟動應急預案的建議,，協(xié)助上級衛(wèi)生部門做好相關(guān)工作,；開展健康教育、宣傳預防、控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科學知識,，提高師生自我保健能力和健康意識,；查處打擊違法犯罪活動，維護學院安定,，協(xié)助上級衛(wèi)生部門依法落實強制隔離措施，做好現(xiàn)場封鎖處理,、治安管理和安全保衛(wèi)工作,。
2、學生處,、團委,、各二級學院負責密切注視學生疫情動態(tài)和與疫情有關(guān)的學院動態(tài)，依法及時妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件：協(xié)助衛(wèi)生部門對學生傳染病病人和疑似病人進行隔離治療,，對拒不執(zhí)行上級衛(wèi)生部門防治措施的學生加強教育,，并采取必要的措施；負責做好來自疫區(qū)流動學生的登記管理工作,，發(fā)現(xiàn)傳染病病人和疑似病人立即采取隔離措施,，并及時報告學院工作領(lǐng)導小組，根據(jù)學院工作領(lǐng)導小組或衛(wèi)生部門的指導開展學生工作,。
三,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警與報告
1、預警
由青島市衛(wèi)生局根據(jù)各種信息特點等及時做出相應級別的預警,，依次用紅色,、橙色、黃色和藍色表示特別重大,、重大,、較大和一般四個預警級別。
2,、報告
負責報告部門：后勤服務(wù)中心
責任報告人：學校醫(yī)務(wù)室醫(yī)務(wù)人員（包括合作方）
3,、報告時限
發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應當在2小時內(nèi)向區(qū),、市,、省衛(wèi)生、教育行政主管部門報告,。
4,、報告內(nèi)容
突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告分為首次報告，進程報告和結(jié)束報告,。要根據(jù)事件的嚴重程度,，事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。
首次報告未經(jīng)調(diào)查確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或存在隱患的相關(guān)信息。應說明信息來源,、危害范圍,、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。
5,、突發(fā)衛(wèi)生事件報告程序
當發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,，發(fā)生單位或部門應立即報告學校醫(yī)務(wù)室，醫(yī)務(wù)室診斷確診后,，按程序立即向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部總指揮報告,。同時，根據(jù)總指揮指示,，向上級衛(wèi)生,、教育部門報告。
四,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應和終止
1,、應急反應原則
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，學院做出相應級別應急反應,。同時,，要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預防控制工作的需要,，有效控制事件,，減少危害和影響。
貫徹執(zhí)行青島市政府規(guī)定：“對在學校等發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，要高度重視,，可相應提高報告和反應級別，確保迅速,、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，維護社會穩(wěn)定”。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理應采取邊調(diào)查,、邊處理,、邊搶救、邊核實的方式,，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展,。服從青島市衛(wèi)生局的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
2,、防控措施
按照青島市政府規(guī)定,，采取發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ill級）的應急反應防控措施?！案叩葘W校師生中如發(fā)現(xiàn)有甲類或按甲類管理的傳染病的疑似病例,，根據(jù)疑似病人的活動范圍應相應調(diào)整教學方式，暫時避免集中上課，對其所住公寓宿舍的樓層采取隔離控制措施,。學校醫(yī)務(wù)室應做好疑似病人的留觀工作,，同時，通知所在區(qū),、市疾病預防控制中心到現(xiàn)場處理,。停課的班級或?qū)W校，應做到教師輔導不停,、學生自學不停,、師生不離校園，校園實行封閉管理,，嚴格控制外來人員隨意進出，要求師生減少外出,?！?/p>
全體師生員工均有義務(wù)和責任及時、如實報告?zhèn)魅静』颊呒捌涿芮薪佑|者的情況,，師生必須服從有關(guān)部門采取的隔離控制措施,。
學校應堅持每天學生的晨、午,、晚檢,，定時對教室、實驗室,、食堂,、學生宿舍等公共場所進行消毒，盡量避免人群過于集中的大課和大型活動,。未經(jīng)批準的學生不得離校,；家在疫區(qū)的學生，如出現(xiàn)癥狀,，不得離校,，應就地診治。對離校的大學生,、學校應跟蹤其健康狀況,，并納入學院疫情監(jiān)控和信息報告范圍，離校后又返校的學生,，應進行隔離,、觀察。
3,、其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件級別,，按青島市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止
突發(fā)公共事件應急反應的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或者相關(guān)危險因素消除或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn),。
對于特別重大和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止,，由市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部辦公室根據(jù)疫情分析提出報告，經(jīng)市政府批準后實施,。
對于較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止,，經(jīng)市衛(wèi)生局報市政府批準后實施。
對于一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止,，經(jīng)區(qū),、市衛(wèi)生局報區(qū)、市政府批準后實施,。
五,、善后處理
1、后期評估內(nèi)容主要包括事件概況,，現(xiàn)場調(diào)查處理情況,，病人救治情況，所采取措施的效果評價,，應急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議,。按有關(guān)規(guī)定上報。
2,、獎勵
對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理做出貢獻的先進集體和個人進行表彰,。
3、責任
對在突發(fā)衛(wèi)生事件的預防報告,、調(diào)查,、控制和處理過程中，有玩忽職守,、失職,、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)追究當事人的責任,。
4、撫恤和補助
對因參與應急處理工作致病,、致殘,、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應的補助和撫恤,；對參加應急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員應根據(jù)工作需要制定合理的補助標準,，給予補助。
5,、重大傳染病患者,，密切接觸者在被隔離期間,，應為他們提供必要的生活保障。被隔離人員所在部門不得停止支付其在隔離期間的工作報酬,。
六,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的保障
1、信息
學校有關(guān)部門,、后勤服務(wù)中心應加強對公共衛(wèi)生信息的綜合分析,，為領(lǐng)導決策提供及時、準確,、全面的信息資料,。
2、物資保障
物資儲備著重儲備一次性防護服,、隔絕式防毒面具,、過濾式防毒面具、隔離服,、全身防毒衣,、漂白粉、漂白精片,、藥品等，所有儲備物資的使用實行審批制,，防止浪費,，專人負責，嚴格審批,。
3,、經(jīng)費保障
落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理經(jīng)費，所需資金應及時撥付,。
4,、通信與交通保障
保證學校通信暢通，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理期間,，學院車輛由指揮部統(tǒng)一調(diào)配使用,。
5、宣傳教育
進一步開展普及突發(fā)事件應急處理科學知識和法律知識,，提高廣大師生員工的預防意識和防護能力,。建立共青團志愿者隊伍，組織開展各種活動,，加強對他們的應急訓練,，以備突發(fā)事件發(fā)生時能有效提供各種服務(wù)。
七,、預案的規(guī)定
本預案根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及政府的要求及時進行更新,、修訂和補充,。
附件：青島職業(yè)技術(shù)學院突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導小組及其辦公室人員構(gòu)成
青島職業(yè)技術(shù)學院
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作領(lǐng)導小組構(gòu)成
組長：學院主要領(lǐng)導
副組長：學院分管領(lǐng)導
成員：學校辦公室、安保處,、后勤服務(wù)中心,、基建處、學生工作部,、人事處,、教務(wù)處、宣傳部,、財務(wù)處,、圖書館、信息技術(shù)中心,、各二級院部主要負責同志
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在后勤服務(wù)中心。
總責任報告人：學院醫(yī)務(wù)室負責人
魯公網(wǎng)安備 37021002000064