為及時控制、妥善處理我校各類學(xué)生突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,確保學(xué)生生命與財產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,保證正常的教育教學(xué)生活秩序,根據(jù)《青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園安全大檢查及學(xué)生安全與心理健康知識專題教育工作方案》等有關(guān)規(guī)定和文件精神,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),通過扎實(shí)有效的工作,及時了解國內(nèi)外形勢和在校學(xué)生的思想動態(tài),認(rèn)真做好各種矛盾的排查分析工作,及時預(yù)測和掌握不安定因素和事件的苗頭,對各類突發(fā)性事件早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理,做到一旦發(fā)生突發(fā)事件要反應(yīng)迅速、處置果斷、有效地控制局面,及時做好疏導(dǎo)工作,快速平息事態(tài),確保學(xué)校正常的教學(xué)、科研、工作和生活秩序,保證學(xué)校及社會的穩(wěn)定。
二、工作原則
1.維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,維護(hù)校園穩(wěn)定。
2.以人為本、加強(qiáng)教育、預(yù)防為主。
3.分級管理、責(zé)任到人、信息暢通、齊抓共管。
4.反應(yīng)迅速、及時上報、積極處置、依法治理。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對各類學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
四、指揮體系及職責(zé)
1.學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)
組長:分管學(xué)生工作的校級領(lǐng)導(dǎo)
副組長:黨委學(xué)生工作部部長
辦公室:學(xué)生工作部
成員:由辦公室、學(xué)生工作部、安保處、后勤服務(wù)中心、宣傳部等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):研究決定和指揮各類學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,及時向?qū)W校通報事件處理情況;溝通聯(lián)絡(luò)相關(guān)職能部門,為學(xué)生突發(fā)事件處置工作提供保障,協(xié)調(diào)、解決處置學(xué)生突發(fā)事件工作中的困難和問題;。
2.學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組(以下簡稱工作小組)
各二級院部對學(xué)生突發(fā)事件處置負(fù)主體責(zé)任,二級院部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照工作分工負(fù)相應(yīng)責(zé)任。各二級院部黨總支書記、院長是本院部維護(hù)安全穩(wěn)定的“第一責(zé)任人”,擔(dān)任工作小組組長,組長可委派本二級院部領(lǐng)導(dǎo)班子中一人具體負(fù)責(zé)學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。具體事件的處置方案要經(jīng)二級院部黨政聯(lián)席會集體決策。
主要職責(zé):具體負(fù)責(zé)學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置,貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決定事項(xiàng),及時向領(lǐng)導(dǎo)小組通報事件處置情況。
五、應(yīng)急處置
各二級院部應(yīng)做好學(xué)生日常教育引導(dǎo)工作,做到早宣傳、早預(yù)防;要按照本預(yù)案有針對各類學(xué)生突發(fā)事件,配套建立專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案,確保遇事不慌亂,妥善處置各類突發(fā)事件。
若校內(nèi)出現(xiàn)學(xué)生突發(fā)事件,影響了學(xué)校正常教育教學(xué)和生活秩序時,學(xué)校立即啟動此應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門分工協(xié)作,各司其職,有效應(yīng)對。
1.相關(guān)二級院部職責(zé)
(1)突發(fā)事件所涉及到的二級院部工作小組迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn),采取措施進(jìn)行有效處置,控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。同時及時將現(xiàn)場情況和處置措施向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間及時向辦公室報告信息。
(2)二級院部黨政領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員深入學(xué)生班級、宿舍,面對面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作,靠前指揮、果斷處置、了解情況,并做好相關(guān)信息的收集、分析和整理工作,確認(rèn)甄別事件的組織者和一般參與者,及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組。突發(fā)事件妥善解決之前,輔導(dǎo)員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)允許不得離開所屬學(xué)生。
(3)動員和發(fā)揮黨團(tuán)支部和黨員教師學(xué)生的模范帶頭作用,切實(shí)做好周邊學(xué)生的思想政治工作,做到學(xué)院不漏班、班級不漏人,教師、學(xué)生不停課,加強(qiáng)宿舍安全管理,嚴(yán)格控制學(xué)生請假離校。如有學(xué)生走出校門集會、游行時,應(yīng)立即采取有效措施進(jìn)行勸阻、安撫等,同時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
(4)提供所涉及學(xué)生的家庭信息,在必要時與其家長進(jìn)行聯(lián)系通報情況或?qū)で髱椭0才艑H素?fù)責(zé)接待來校家長或家屬,向其通報事件經(jīng)過,穩(wěn)定家長情緒。
(5)對可預(yù)見的后續(xù)發(fā)展情況提出處理和防范方案。
2.學(xué)生工作部職責(zé)
(1)學(xué)工部領(lǐng)導(dǎo)班子成員迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn),協(xié)調(diào)各相關(guān)二級院部和有關(guān)職能部門采取措施進(jìn)行有效處置,控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。在事件涉及多個二級院部時,需現(xiàn)場指揮,確認(rèn)涉及學(xué)生范圍,通報相關(guān)二級院部,做好協(xié)調(diào),化解矛盾,并負(fù)責(zé)及時將現(xiàn)場情況和處置措施向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間及時向辦公室報告信息。
(2)嚴(yán)格公寓管理,防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會,防止社會閑雜人員進(jìn)入學(xué)生公寓。
(3)根據(jù)情況統(tǒng)籌組織二級院部安排輔導(dǎo)員進(jìn)行勸阻、宣傳、安撫等工作,統(tǒng)一宣傳口徑,防止不實(shí)有害信息傳播。
(4)如有學(xué)生走出校門集會、游行時,統(tǒng)籌安排工作人員并協(xié)調(diào)各二級院部進(jìn)行勸阻和隨隊(duì)維持秩序,防止學(xué)生被別有用心的人利用,防止學(xué)生出現(xiàn)過激的違法行為。
(5)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各二級院部對可預(yù)見的后續(xù)發(fā)展情況提出處理和防范方案。
3.辦公室職責(zé)
(1)在接到領(lǐng)導(dǎo)小組就突發(fā)事件的匯報后,及時向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門匯報。在獲悉學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或上級部門的指示精神后,迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。
(2)在必要情況下,負(fù)責(zé)啟動零報告機(jī)制和信息的最終匯總整理工作。
(3)在必要情況下,負(fù)責(zé)向政府和公安部門通報情況,請求其配合學(xué)校維護(hù)校園秩序的穩(wěn)定。
4.宣傳部職責(zé)
(1)確定宣傳口徑,在領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)下通過正規(guī)渠道通報事件起因、經(jīng)過及處置情況,穩(wěn)定人心。
(2)及時了解新聞媒體對事件的報道,并將情況向上級匯報。
(3)做好網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查工作,嚴(yán)控不實(shí)不良信息網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散渠道,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向。
(4)負(fù)責(zé)起草新聞稿件、廣播稿、倡議書等宣傳材料,安排專人負(fù)責(zé)接待媒體采訪。
5.安保處職責(zé)
(1)迅速到達(dá)現(xiàn)場,進(jìn)行現(xiàn)場警戒,維持秩序,疏散無關(guān)人群。
(2)在必要時對突發(fā)事件的主要組織者采取強(qiáng)制措施以迅速控制局面。
(3)如發(fā)現(xiàn)在群體性事件中別有用心、蓄意破壞危及公共安全的人,及時報請公安部門,對其嚴(yán)格控制和監(jiān)視。
(4)嚴(yán)格門衛(wèi)管理,防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會、游行,防止社會閑雜人員進(jìn)入學(xué)校。
(5)出現(xiàn)學(xué)生上街集會、游行時,協(xié)助公安干警進(jìn)行引導(dǎo)和疏導(dǎo),確保學(xué)生人身安全,力保學(xué)生不參與打砸搶活動,不出現(xiàn)街頭沖突。
(6)負(fù)責(zé)傷亡人員的搶救處理及現(xiàn)場工作人員的保護(hù)工作。
(7)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,安排相應(yīng)工作人員保護(hù)學(xué)校重點(diǎn)區(qū)域、重要人員,及時護(hù)送易被造成傷害的個人和群體至安全場所。
(8)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場偵察,采集第一手資料,保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣,為之后對事件定性做準(zhǔn)備。
6.后勤服務(wù)中心職責(zé)
(1)在食堂等地出現(xiàn)突發(fā)事件時,迅速到達(dá)現(xiàn)場,采取措施,保障學(xué)生正常生活秩序。
(3)必要時做好救護(hù)人員的組織和醫(yī)療器材、藥品的準(zhǔn)備。
(4)工作人員需要在學(xué)校留宿時,提供必要的物質(zhì)條件和設(shè)備。
7.其他二級院部職責(zé)
(1)突發(fā)事件未涉及到的二級院部黨總支書記負(fù)責(zé),要及時做好對所屬學(xué)生的情況通報、解釋說明工作,輔導(dǎo)員及時召開全體學(xué)生會議,按照統(tǒng)一宣傳口徑向?qū)W生通報突發(fā)事件的真相,要求學(xué)生不信謠、不傳謠,堅(jiān)決控制其不參與非法集會、游行活動。
(2)輔導(dǎo)員進(jìn)駐學(xué)生公寓進(jìn)行值班,認(rèn)真排查安全隱患,按照要求向領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)W工部匯報情況。
六、附則
1.各部門要牢固樹立責(zé)任意識,切實(shí)提高學(xué)生的安全防范意識和安全防范能力,對于安全隱患要做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早處置。盡一切努力杜絕或減少學(xué)生安全事件的發(fā)生,控制事態(tài)發(fā)展,要在最短時間、最小范圍內(nèi),使負(fù)面影響和損失減少到最低程度,維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。
2.在各類學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作中,對負(fù)有直接責(zé)任的部門和個人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3.所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門和工作小組要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行和遵守信息保密制度,遵守工作紀(jì)律,確保信息安全;并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。
4.本預(yù)案由學(xué)工部制定并負(fù)責(zé)解釋。并根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時修訂本預(yù)案。
5.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。